打造廈門東部教育新高地 謀求更高質量跨島發(fā)展

幼有善育的翔安藍本

東南網5月26日訊（福建日報全媒體記者 陳挺 通訊員 林瑞聲 蔡江沈 葉曉菲）“讓幼有所育，更要讓幼有善育”，學前教育事關每個家庭生活的幸福和諧，事關一座城市品質的質量溫度。

5月18日，福建省基礎教育改革發(fā)展實驗區(qū)、廈門市翔安區(qū)學前教育改革發(fā)展成果展示交流活動暨翔安區(qū)學前教育改革發(fā)展成果新聞發(fā)布會在翔安舉行。作為省級基礎教育改革發(fā)展實驗區(qū)之一，五年來，翔安區(qū)學前教育改革成果豐碩，區(qū)域幼教品牌加快形成，其探索創(chuàng)新的“六創(chuàng)新一導向”模式，形成的優(yōu)質集團化辦學經驗，成為近年來廈門學前教育的主要亮點，多次得到省、市主要領導的批示肯定。

打造廈門東部教育新高地，以教育為突破口，謀求更高質量的跨島發(fā)展，為廈門高素質高顏值現(xiàn)代化國際化建設提供翔安助力。

五年改革成果豐碩

各項指標超國家省市標準

“辦園之初，我們翔安的公辦幼兒園只有11所，為全市最少，公辦幼兒園等普惠性資源供給明顯不足。”回首5年前的改革之初，翔安教育集團總校長吳啟建心生感慨。

現(xiàn)今，安全、普惠、均衡、優(yōu)質的學前教育，翔安的老百姓在家門口就可以享受。

廈門市教育學會會長林佳添說，2021—2022學年度翔安在園幼兒人數合計26241人，公辦幼兒園就讀幼兒占比達52.1%，普惠性幼兒園就讀幼兒占比達98.9%，示范性幼兒園就讀比例由2017年的13.08%提高到2022年55.4%，各項學前教育指標均遠超國家、省、市標準。

變局，從破冰開始。

2017年，翔安區(qū)突破束縛教育發(fā)展的學校機構設置和師資編制不足瓶頸，創(chuàng)辦翔安教育集團，徹底改變傳統(tǒng)教育部門“一竿子插到底”的辦學模式。

教育部門“管”、教育集團“辦”、第三方“評”，這種管辦評相分離的機制，使集團化內部管理更專業(yè)、更標準、更集約，統(tǒng)一指揮消除了內耗，效能提升幫幼兒園從繁雜的瑣碎事務中解脫出來，更專注于教育管理和保育質量提升。

吳啟建說，翔安教育集團定位為“教育局和幼兒園之間的橋梁”，探索辦學新模式和人事管理新制度，不斷提高基礎教育公共服務供給能力和共享水平，形成一批可復制，可推廣的優(yōu)質集團化辦學經驗。

中共中央、國務院《關于深化教育體制機制改革的意見》指出，要創(chuàng)新學前教育普惠健康發(fā)展的體制機制，探索集團化辦學。翔安的實踐，是對這一指導意見很好的落實。

學前教育發(fā)展迅猛。據翔安區(qū)教育局吳芳華副局長介紹，2017年以來，翔安區(qū)共計投入10.23億元用于幼兒園建設，合計增加12240個普惠性學位，其中公辦學位7860個。

持續(xù)創(chuàng)新屢見成效

發(fā)展模式成為可復制推廣經驗

2019年，翔安區(qū)被確定為學前教育改革發(fā)展實驗區(qū)，從“教育管理改革”“課程教學改革”“教師專業(yè)發(fā)展改革”三個改革實踐項目發(fā)力，找準困難問題，探索“六創(chuàng)新一導向”模式（簡稱“六一”模式），千方百計滿足翔安人民對幼有所育、幼有善育的學前教育就學需求——

體制上，突破桎梏，彌補學位不足短板。快速建園、擴園、改造園，近5年來新建幼兒園28所，僅翔安教育集團就開辦18所，目前全區(qū)共有幼兒園144所，其中38所為示范性幼兒園。

人才上，發(fā)揮示范引領、龍頭帶動作用，培養(yǎng)師資人才隊伍，培育以崗定薪、優(yōu)績優(yōu)酬的良好激勵氛圍，最大限度激發(fā)人才主觀能動性。

課程上，把園本課程建設作為落實保教質量提升的重要抓手，創(chuàng)新形成“一園一品”的園本課程文化。

管理上，“行政、督導、業(yè)務”三位一體的管理機制，互相配合，共同協(xié)作，產生了良好的監(jiān)管效果。

翔安在學前教育領域的探索，引起各級政府的關注和肯定。2018年全省教育大會、廈門市全市教育大會上，省市領導對翔安區(qū)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)質普惠學前教育經驗均給予肯定，并要求不斷總結和深化，形成典型經驗，積極推廣。2021年，翔安教育集團創(chuàng)辦全日制托育中心、創(chuàng)新托幼一體化改革，集團被確定為2021年省委省政府為民辦實事省級普惠托育試點單位。

繼續(xù)積極推進省“教育強區(qū)”及“全國學前教育普及普惠區(qū)”創(chuàng)建，落實翔安區(qū)“十四五”學前教育發(fā)展規(guī)劃，擴大“安全、普惠、均衡、優(yōu)質”學前教育資源覆蓋面，不斷提升翔安人民在教育民生領域的獲得感、幸福感，翔安教育，依然奔馳在高速發(fā)展的快車道上。