近年來，廈門市湖里區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)落實(shí)法治信訪、責(zé)任信訪、陽光信訪，通過健全機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任、排查化解、督辦問責(zé)，想方設(shè)法解決群眾急難愁盼、維護(hù)群眾合法權(quán)益，使全區(qū)重復(fù)信訪率由2019年的42.8%降至2021年的11.5%，呈現(xiàn)逐年下降的良好態(tài)勢(shì)。

全領(lǐng)域壓實(shí)工作責(zé)任。全區(qū)深入開展信訪“三無”區(qū)、街、社區(qū)和“人民滿意窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，全面梳理細(xì)化信訪問題辦理責(zé)任清單，落實(shí)首接首辦負(fù)責(zé)制，推動(dòng)區(qū)街黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案化解信訪問題，持續(xù)推進(jìn)開展“四門四訪”活動(dòng)，健全落實(shí)街道信訪聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范信訪復(fù)查流程，從區(qū)信訪局自身做起，把工作責(zé)任落實(shí)到日常每一項(xiàng)工作當(dāng)中，做到信訪事項(xiàng)件件有人管、環(huán)環(huán)有人抓、全程有人跟，確保受理、轉(zhuǎn)交、辦理、化解、疏導(dǎo)始終處于有效管控當(dāng)中，有效遏制了問題上行。

全鏈條提升辦件質(zhì)效。明確規(guī)定各口首接人員要端正對(duì)信訪人員的根本態(tài)度，做到四清（弄清身份、問清來意、理清訴求、搞清原委）、三快（快速研判、快速錄入、快速交辦）、一到底（全程跟蹤督辦到底），引導(dǎo)信訪人一次性把問題說清，把解決問題的路徑找準(zhǔn)，不盲目亂訪。在辦件過程中，要求有權(quán)部門必須明確首辦責(zé)任人，全程負(fù)責(zé)做好聯(lián)系、分析、協(xié)調(diào)、會(huì)商、辦理等工作，踐行“三到位一處理”要求，力爭(zhēng)讓信訪人理解滿意。

全維度推動(dòng)源頭治理。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)每月、街道每周、社區(qū)每天排查機(jī)制，及時(shí)掌握社情民意。健全完善區(qū)、街訪調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，堅(jiān)持做到司法、信訪共同參與領(lǐng)導(dǎo)接訪、難題會(huì)商、突發(fā)問題調(diào)解。按照“場(chǎng)所共用、人員交叉、調(diào)評(píng)結(jié)合”的原則，推進(jìn)街道、社區(qū)、小區(qū)調(diào)解與評(píng)理有機(jī)結(jié)合，積極開展基層矛盾糾紛調(diào)處，確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。制定《疑難信訪問題清理化解行動(dòng)工作方案》《特殊疑難信訪問題資金使用暫行辦法》，整合資源和力量推進(jìn)疑難信訪問題攻堅(jiān)化解，以實(shí)際行動(dòng)減少重點(diǎn)信訪人員的重復(fù)投訴。

全要素強(qiáng)化機(jī)制保障。先后制定出臺(tái)了《信訪事項(xiàng)首接首辦負(fù)責(zé)制》《推行信訪評(píng)理指導(dǎo)意見》《領(lǐng)導(dǎo)包案工作方案》《信訪復(fù)查操作規(guī)則》《重點(diǎn)信訪事項(xiàng)督查督辦暫行辦法》等工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了信訪工作秩序。每年修訂完善信訪考評(píng)細(xì)則，建立并落實(shí)越級(jí)上訪通報(bào)機(jī)制和信訪責(zé)任追究機(jī)制，明確負(fù)面清單。結(jié)合工作實(shí)際建立重要社情民意、重點(diǎn)任務(wù)完成情況、重點(diǎn)信訪事項(xiàng)專報(bào)制度，為黨委政府決策提供參考。建立并落實(shí)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪件督辦機(jī)制，采取帶案下訪、專題會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)督辦等方式，督促相關(guān)部門快速辦理化解主要領(lǐng)導(dǎo)接訪問題，防止重點(diǎn)信訪事項(xiàng)辦理不到位。

全方位培育隊(duì)伍素質(zhì)。注重能力素質(zhì)培養(yǎng)，積極組織信訪干部參加上級(jí)開展的輪訓(xùn)、講座，每年組織全區(qū)信訪工作人員到黨校培訓(xùn)，每月組織全局人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，經(jīng)常性開展命題作文和專題研討，安排骨干人員開展業(yè)務(wù)講座，手把手幫助提高系統(tǒng)運(yùn)用、接訪處置、文書擬寫能力。通過專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等形式，全面掌握制度機(jī)制、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)，健全完善內(nèi)部管理各項(xiàng)制度機(jī)制，強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部管理教育，使信訪隊(duì)伍做到思想紅、業(yè)務(wù)精、雙過硬，為提高信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)效打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從源頭上消除重復(fù)信訪的誘因。（夏胡宣）