法治涵養(yǎng)文明 點(diǎn)亮城市美好

東南網(wǎng)12月30日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 廖麗萍 通訊員 陳賢貴）

文明，是一座城市的靈魂。它不僅需要道德來(lái)呵護(hù)，更需要法規(guī)來(lái)護(hù)航。一直以來(lái)，廈門(mén)在創(chuàng)建全國(guó)文明城市過(guò)程中，十分注重法治建設(shè)，廈門(mén)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)積極打造“法治護(hù)航城市文明工作”品牌，圍繞廈門(mén)地方特色，探索制度創(chuàng)新，用法治思維和法治方式精準(zhǔn)解決城市文明領(lǐng)域突出難題，以法治力量涵養(yǎng)城市文明，走出一條具有特區(qū)特色的城市文明法治之路。

突出特色 精心呵護(hù)生態(tài)文明

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)同步發(fā)展。

作為習(xí)近平總書(shū)記點(diǎn)贊的高顏值生態(tài)花園之城，良好的生態(tài)環(huán)境始終是廈門(mén)的一張燙金名片。

“廈門(mén)在深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持立法先行、法治引領(lǐng)。”廈門(mén)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

早在2015年，廈門(mén)就出臺(tái)全國(guó)副省級(jí)城市中首部生態(tài)文明建設(shè)地方性法規(guī)——《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》。2019年6月，條例進(jìn)行第一次修改。今年10月，廈門(mén)市人大常委會(huì)圍繞新形勢(shì)、新情況，對(duì)《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》進(jìn)行了修改，并正式施行，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)向縱深發(fā)展。

根據(jù)新修改的條例，廈門(mén)市政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先行先試，推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，確定生態(tài)文明建設(shè)主要目標(biāo)，同時(shí)在條款中明確了九大必須履行的職責(zé)。

新修改的條例呈現(xiàn)出不少亮點(diǎn)，包括把推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和寫(xiě)入立法目的；加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)和管理，明確禁止隨意實(shí)施野生動(dòng)物放生活動(dòng)；適應(yīng)中央深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革需要，實(shí)現(xiàn)立法與改革同頻共振，建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度和長(zhǎng)效機(jī)制等。

“突出地方特色和制度創(chuàng)新，新條例用最嚴(yán)密最嚴(yán)格的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為廈門(mén)建設(shè)更高水平的高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市提供有力的制度支撐。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

潤(rùn)物無(wú)聲 持續(xù)完善法治護(hù)航

以潤(rùn)物無(wú)聲的法治力量涵養(yǎng)城市文明之花，廈門(mén)市持續(xù)探索，久久為功。

一直以來(lái)，廈門(mén)市人大常委會(huì)立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和城市文明建設(shè)水平，將文明領(lǐng)域立法作為重中之重，出臺(tái)一系列相關(guān)法規(guī)。

多年前，廈門(mén)正式實(shí)施的全國(guó)首部系統(tǒng)性社會(huì)文明法規(guī)——《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)社會(huì)文明若干規(guī)定》，并開(kāi)展專題詢問(wèn)，為治理不文明陋習(xí)開(kāi)出一劑猛藥。該法規(guī)將駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)不按規(guī)定避讓行人、在公共場(chǎng)所吸煙、不文明旅游、攜帶犬只戶外活動(dòng)違規(guī)等9類不文明行為列入重點(diǎn)治理清單，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理。

制定全國(guó)首部全鏈條生活垃圾分類地方性法規(guī)，為形成在全國(guó)可推廣可復(fù)制的垃圾分類經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)力量，廈門(mén)市垃圾分類工作長(zhǎng)期走在全國(guó)前列。

“現(xiàn)行的104部地方法規(guī)中，四分之三以上涉及社會(huì)文明，為廈門(mén)文明城市創(chuàng)建工作提供了有力的法治保障。”廈門(mén)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)把人大工作放在全市大局中去思考、去謀劃、去推動(dòng)，廈門(mén)市人大常委會(huì)不斷探索創(chuàng)新和綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式方法，努力推動(dòng)地方法規(guī)落實(shí)落細(xì)，以監(jiān)督工作的實(shí)效筑起城市文明新高度，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

比如，出臺(tái)社會(huì)信用條例，以及即將出臺(tái)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例助力營(yíng)造最優(yōu)法治生態(tài)。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)鼓浪嶼申遺成功作出的重要指示精神，再度立法升級(jí)保護(hù)鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)，健全長(zhǎng)效機(jī)制。制定全國(guó)首部地方文化保護(hù)專項(xiàng)法規(guī)閩南文化保護(hù)條例，用法治守護(hù)城市文脈，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)城市文明、堅(jiān)定文化自信。

鍥而不舍、一以貫之，歷屆廈門(mén)市人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)積極推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀全面融入地方法規(guī)、貫穿法治實(shí)踐，精準(zhǔn)解決道德領(lǐng)域的突出難題，有效縮短了文明行為的養(yǎng)成時(shí)間，增強(qiáng)了市民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺(jué)性和約束力，進(jìn)而推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)城市文明創(chuàng)建進(jìn)入持續(xù)發(fā)展的健康軌道。