繪就島內外發展一體化最美“扇面”

集美區第十三屆人民代表大會第一次會議昨日開幕

廈門晚報訊（記者 陳滿意 通訊員 林志杰）昨日上午，集美區第十三屆人民代表大會第一次會議開幕。集美區區長胡旭彬向大會作政府工作報告，報告回顧了集美區過去五年的工作，提出了2022年工作計劃，并明確了今后五年工作的指導思想、奮斗目標和重大任務。

過去五年，集美區成為跨島發展的橋頭堡，城市競爭力和吸引力不斷增強。2020年轄區常住人口率先在島外突破百萬，成為10年來全省人口增量最多的縣（區）。集美區先后獲評全國綜合實力百強區、國家生態文明建設示范區、國家全域旅游示范區、福建省縣域城市發展“十優”區等榮譽，在中國共產黨成立100周年和廈門經濟特區建設40周年這一歷史節點交出優異答卷，實現“十四五”的精彩開局。

回顧·過去五年

經濟實力提升

產業結構逐步調整，區級財政收入島外第一

五年來，集美區經濟實力穩步提升，生產總值連跨600億元、700億元、800億元大關，2021年預計接近900億元。三產比例從2016年的0.3:50.7:49優化為2021年的0.3:46.8:52.9，產業結構逐步調整。

規模以上工業總產值在2020年首次突破千億元，年均增長8.8%，上榜“中國工業百強區”“全國科技創新百強區”，科力電子、坤錦電子等15家企業獲得國家級專精特新“小巨人”稱號。2021年新增“三高”企業131家，占全市新增量的近1/3，五年累計入庫“三高”企業633家。全區研發投入水平居全省非基本財力保障縣（區）第三名，專利申請量、授權量均排名全市第一。五年來累計實際利用外資69億元，神州鯤泰廈門生產基地、橙聯跨境電商產業園等一批重量級項目相繼落地。區級財政收入年均增長9.6%，2021年預計可達47.47億元，收入規模位列島外第一。

產業發展繁榮

軟三形成規模效應，市場主體活力進一步顯現

五年來，集美區新增上市企業5家。軟件信息業營收年均增速超20%，重要載體軟件園三期形成規模效應，注冊企業數近5000家，員工近5萬人，2021年預計營收達300億元，五年增長3.28倍，金磚未來創新園在此落地。

杏林灣商務營運中心已形成集樓宇經濟、文化影視、金融產業等為一體、總部經濟加快匯聚的中央商務園區。區產業引導基金躋身全國縣（區）級同類基金前三，杏林灣基金聚集區基金管理規模超千億元。

市場主體活力進一步顯現，永興東潤、好慷在家、石秀才等新設企業已成長為具有全國影響力、行業領先地位的頭部企業。商貿服務業持續繁榮，限額以上批發零售業銷售額年均增長45.2%，五年來翻兩番，預計2021年將首次突破千億元。尚柏奧萊、世茂、IOI商場等16個大型商業綜合體相繼開業，同集路商業帶、北站商圈、集美新城核心商圈快速崛起，集美湖豪生、皇冠假日等4家高星級標準酒店開門迎客，“首店經濟”“夜間經濟”“直播經濟”等消費業態進一步豐富。持續舉辦汽車購物節等系列促銷活動，打造“集美歡樂購”促消費活動品牌。

文化影視產業迅速發展，建成廈門影視拍攝基地，成為影視產業投資集聚區，五年來累計營收56億元，2021年預計可超過25億元。

城市建設加快

“十年集聚成城”，獲評全國新型城鎮化質量百強區

緊抓金磚廈門會晤等重大機遇，集美區全面提速城市更新改造，加快城市品質提升進程。集美新城實現“十年集聚成城”，馬鑾灣新城建設拉開框架，集美東部新城高標準規劃。強化城鎮擴容提質，建成區面積從2016年的76.53平方公里拓展至89平方公里，獲評全國新型城鎮化質量百強區。

五年來，集美區交通體系建設不斷完善，“兩環六縱六橫”城區骨干路網基本建成；增加投放386輛公交車，優化公交線路80條次，新增公共停車場26個、停車位6770個。著力改善群眾居住條件，建成安置房源3191套、面積40.9萬平方米，商品房銷售面積突破200萬平方米；完成28個老舊小區提升改造；開展轄區在冊危房整治專項行動，長效處置率100%。

教育事業蓬勃

獲評首批省級“教育強區”，高位嫁接優質資源

過去五年，集美區在民生領域累計投入261億元，年均增幅高于同期財力；2021年城鄉居民人均可支配收入預計可達5.92萬元，較2016年增長54.2%。

此外，集美區教育事業全面進步，成立集美區教育基金會，獲評首批省級“教育強區”，新改擴建學校43所，新增建設中小學、幼兒園學位34440個，新招教師1948名；聘任9名教育拔尖人才擔任區教育發展顧問，為教育高質量發展“把脈開方”；高位嫁接省、市優質教育資源，省教育學院附屬集美實驗學校正式掛牌，廈門外國語學校集美校區、華僑大學集美附屬學校、華銳雙語學校一期順利開辦?！案咝．a業技術聯盟”的成立，進一步推進產城學人的深度融合。

社會保障有力

養老服務全覆蓋，率先在全省實施“農村大病防貧救助”

集美區獲評全國慢性病綜合防控示范區；引進四川大學華西廈門醫院、市婦幼保健院集美院區等優質醫療資源，持續提升基層醫療服務能力，集美街道社區衛生服務中心入列全國百強。

退休人員基本養老金年均增長5%；率先在全市開展60周歲以上老年人免費體檢。居家社區養老服務照料中心和農村幸福院建設實現全覆蓋，每千名戶籍老人養老床位數達到46張，超“十三五”規劃目標的15%，引入太保家園高端養老項目。民生保障精準兜底，發放各類救助經費1.46億元，全區特困人員全部由政府兜底供養；率先在全省實施“農村大病防貧救助”項目，惠及13.62萬農村人口；創新實施社會救助綠洲計劃；全方位關懷保障弱勢群體，建成6家助殘“愛心屋”、4個兒童關愛示范點。

展望·2022

以優異成績

迎接黨的二十大勝利召開

2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是集美區新一屆政府履職的開局之年。明年，集美區經濟社會發展主要預期目標為:堅持穩字當頭、穩中求進，地區生產總值增長8%，財政總收入、區級財政收入分別增長8%、7.5%，城鄉居民人均可支配收入增長與經濟增長同步。

進一步做優產業能級，夯實創新開放優勢。強化招商隊伍專業化建設，創新招商方式，拓寬招商渠道，全面完成兩岸融合發展集成改革試點工作。深入實施跨島發展戰略，繪就島內外發展一體化進程的最美“扇面”。著力優化發展格局，推進城區更新，全力打造宜居標桿，加速釋放民生紅利，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

展望·未來五年

在全國綜合實力百強區中

不斷跨越進位

到2025年，集美區GDP總量居島外各區前列，綜合實力與競爭力繼續在全國綜合實力百強區中不斷跨越進位。發展層次明顯提升，經濟發展方式明顯轉變，全社會研發投入占GDP比重達3.5%，每萬人擁有發明專利數達到50件，力爭“十四五”期間年凈增國家高新技術企業50家，到2025年高技術制造業增加值占規上工業增加值比重達到22%。

群眾生活質量明顯提升。居民收入增長和經濟增長基本同步，人民群眾生活質量和幸福指數持續提升。生態人居環境、文明和諧程度明顯提升。人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，城鄉居民精神文化生活日益豐富，文化產業貢獻明顯提升，全社會法治意識不斷增強，社會治理特別是基層治理水平明顯提高。