2020年廈門(mén)民生保障交出高質(zhì)量答卷

這是一座“幸福之城”

東南網(wǎng)1月28日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 楊珊珊 陳挺）建成中小學(xué)30所、幼兒園26所，新增4.3萬(wàn)個(gè)學(xué)位；弘愛(ài)婦產(chǎn)醫(yī)院、四川大學(xué)華西廈門(mén)醫(yī)院等一批醫(yī)院馬不停蹄加緊建設(shè)；新增租賃住房11319套，開(kāi)工建設(shè)保障性住房9726套；整治道路交通安全隱患路段18處，完成農(nóng)村公路建設(shè)和改造30公里……

2020年，廈門(mén)的民生保障工作交出一份亮眼的成績(jī)單——市委、市政府為民辦實(shí)事工作共10個(gè)大項(xiàng)、37個(gè)子項(xiàng)，計(jì)劃投資102億元，主要涉及基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、保障性住房、養(yǎng)老服務(wù)、交通出行等方面，各項(xiàng)工作已全面完成。

在一個(gè)個(gè)民生數(shù)據(jù)的背后，“人民至上、生命至上”的城市治理邏輯主線更加清晰。一年來(lái)，廈門(mén)各級(jí)黨委政府始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。去年，新冠肺炎疫情突如其來(lái)，廈門(mén)第一時(shí)間成立疫情防控指揮部，僅用42天就實(shí)現(xiàn)本地確診病例“清零”，自2020年2月16日后再無(wú)新增，實(shí)現(xiàn)確診患者“零死亡”、醫(yī)務(wù)人員“零感染”、境外輸入疫情“零擴(kuò)散”。

一邊扛住來(lái)自疫情的巨大壓力，一邊聚焦群眾急難愁盼，加大民生工作力度，聚焦建設(shè)高水平健康之城，建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市，深化文明創(chuàng)建和“愛(ài)心廈門(mén)”建設(shè)等，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，讓百姓獲得感、幸福感、安全感更加充盈。2021年，正醞釀創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能的廈門(mén)，將緊緊圍繞以人民為中心，深化“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”，繼續(xù)勾勒與民同樂(lè)的幸福之城。

繼續(xù)發(fā)力“有學(xué)上”“上好學(xué)”

打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)市

塑膠跑道上，學(xué)生們沐浴陽(yáng)光快樂(lè)奔跑，嶄新明亮的教室里，瑯瑯讀書(shū)聲此起彼伏……去年9月，廈門(mén)市同安區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校附屬中學(xué)正式開(kāi)辦。

為了給這所位于同安工業(yè)集中區(qū)、外來(lái)員工子女居多的學(xué)校帶來(lái)更優(yōu)質(zhì)的教育，同安區(qū)對(duì)接教師進(jìn)修學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源，引入其先進(jìn)的科研項(xiàng)目、課程體系、教師資源，以高位嫁接促進(jìn)教學(xué)水平再提質(zhì)。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，同安區(qū)投入7.1億元，開(kāi)工建設(shè)22個(gè)教育項(xiàng)目，13個(gè)項(xiàng)目竣工投用，新增學(xué)位9270個(gè)。在“有學(xué)上”之時(shí)，進(jìn)一步追求“上好學(xué)”，去年，同安區(qū)通過(guò)積極培育或引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，對(duì)接“名校跨島”戰(zhàn)略，加快同安一中濱海校區(qū)（高中部）、廈門(mén)六中同安校區(qū)等一批教育項(xiàng)目建設(shè)。

下大力氣投入教育，收獲豐碩成果的同安區(qū)正是廈門(mén)教育跨島發(fā)展的典型縮影。不僅教育跨島發(fā)展馬不停蹄，在廈門(mén)島內(nèi)，一批教育項(xiàng)目也不斷挖潛擴(kuò)容、提升水平。

去年，家住湖里區(qū)興山路的市民小于欣喜地見(jiàn)證家門(mén)口的變化：路邊一塊露天停車場(chǎng)的荒地被拆除平整，不到一年，建成廈門(mén)市湖里第二實(shí)驗(yàn)幼兒園，并在9月投用。

廈門(mén)交出的“教育賬本”顯示，去年，廈門(mén)共完成學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)56個(gè)，新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位4.3萬(wàn)個(gè)，為近五年新增學(xué)位最多的一年。此外，按時(shí)完成小區(qū)配套園整治，公辦園覆蓋率從2019年的46.5%提升至50.3%，創(chuàng)建13所教改實(shí)驗(yàn)幼兒園、10所省級(jí)義務(wù)教育教改基地校，建設(shè)186個(gè)人工智能實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)建43所智慧校園，培育7所省示范性普通高中。

今年，廈門(mén)將大力打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)市，計(jì)劃建成48個(gè)教育補(bǔ)短擴(kuò)容項(xiàng)目，新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位5萬(wàn)個(gè)；全力推進(jìn)廈門(mén)二中集美校區(qū)、廈門(mén)六中同安校區(qū)等16所普通高中學(xué)校建設(shè)，并推進(jìn)一批職業(yè)技術(shù)學(xué)校擴(kuò)建升級(jí)。

廈門(mén)市教育局局長(zhǎng)郭獻(xiàn)文說(shuō)，“十四五”期間，廈門(mén)將實(shí)施學(xué)校建設(shè)行動(dòng)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)資源供給，持續(xù)實(shí)施補(bǔ)短擴(kuò)容行動(dòng)，力爭(zhēng)到2025年新改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園（含中職）項(xiàng)目360個(gè)左右，新增學(xué)位32萬(wàn)個(gè)，消除大班額問(wèn)題。

不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生條件

建設(shè)高水平健康之城

集美新城內(nèi)，一所集國(guó)內(nèi)一流醫(yī)療、教學(xué)和科研資源為一體的三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院正熱火朝天地建設(shè)著。

預(yù)計(jì)在今年年底，備受矚目的四川大學(xué)華西廈門(mén)醫(yī)院就將基本完工，很快將為廈門(mén)醫(yī)療水平的提升添上濃墨重彩的一筆。高位嫁接四川大學(xué)華西醫(yī)院，廈門(mén)與四川大學(xué)合作共建的高水平醫(yī)院與醫(yī)學(xué)研究院是省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，更是廈門(mén)響應(yīng)群眾對(duì)高水平醫(yī)療的重要民生動(dòng)作。

在同安區(qū)西柯鎮(zhèn)，環(huán)東海域醫(yī)院建設(shè)也轉(zhuǎn)入內(nèi)部裝修和設(shè)備安裝階段，同樣預(yù)計(jì)在今年年底基本建成，有望成為同安區(qū)的第一個(gè)“三甲”醫(yī)院。

視線投向廈門(mén)西部，位于海滄區(qū)的馬鑾灣醫(yī)院同樣在如火如荼建設(shè)中。

幾個(gè)大手筆的醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)，正是廈門(mén)不斷加大醫(yī)療建設(shè)投入，并側(cè)重向島外布局、解決醫(yī)療資源不平衡問(wèn)題的生動(dòng)寫(xiě)照。

事實(shí)上，去年，廈門(mén)的醫(yī)療衛(wèi)生水平也再上新臺(tái)階：復(fù)旦中山廈門(mén)醫(yī)院入選國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心首批試點(diǎn)；廈門(mén)大學(xué)附屬第一醫(yī)院成為全國(guó)首家同時(shí)通過(guò)“艾力彼星級(jí)醫(yī)院”五星級(jí)認(rèn)證和智慧醫(yī)院HIC7級(jí)認(rèn)證的綜合性醫(yī)院；仙岳醫(yī)院成為國(guó)家精神心理疾病醫(yī)學(xué)研究中心福建省分中心；廈門(mén)5個(gè)市醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入中國(guó)醫(yī)院科技影響力專科百?gòu)?qiáng)榜；全市獲批2020年國(guó)家級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目19項(xiàng)，臨床教學(xué)管理質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升；家庭醫(yī)生簽約服務(wù)進(jìn)一步做實(shí)，全市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)84.35萬(wàn)人……

“廈門(mén)將傾力打造‘高水平健康之城’，推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”廈門(mén)市衛(wèi)健委主任姚冠華說(shuō)，包括推進(jìn)廈門(mén)市衛(wèi)生健康事業(yè)從粗放管理的規(guī)模擴(kuò)張型向精細(xì)管理的質(zhì)量效益型發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，推進(jìn)衛(wèi)生健康工作從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。此外，以打造一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心為重要抓手，加大對(duì)復(fù)旦中山廈門(mén)醫(yī)院、復(fù)旦兒科廈門(mén)醫(yī)院、川大華西廈門(mén)醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)廈門(mén)醫(yī)院等重點(diǎn)醫(yī)院支持力度，推進(jìn)島內(nèi)外醫(yī)療服務(wù)一體化均衡發(fā)展，推進(jìn)衛(wèi)生健康服務(wù)從“病有所醫(yī)”向“病有良醫(yī)”升級(jí)。

構(gòu)建分層次立體式住房保障體系

讓人才在廈安居樂(lè)業(yè)

2020年，對(duì)來(lái)自湖北黃岡的鄭澤源來(lái)說(shuō)是值得銘記的一年，就在這一年，研究生畢業(yè)后在廈門(mén)天馬微電子有限公司工作滿三年的他，拿到屬于自己的2020年骨干人才批次社會(huì)保障性商品房。

“房子就在翔安區(qū)新店保障房地鐵社區(qū)，環(huán)境好，離我公司坐車也就十幾分鐘，我的小孩今年就要上學(xué)了，社區(qū)周邊的幼兒園、小學(xué)都是步行5分鐘就可到達(dá)。”鄭澤源激動(dòng)地說(shuō)，“廈門(mén)的人才住房政策對(duì)‘新廈門(mén)人’特別眷顧，讓我們更安心留下來(lái)。”

和鄭澤源一樣體會(huì)到這種幸福感的，還有來(lái)自廈門(mén)信息港建設(shè)發(fā)展股份有限公司的楊枝賢。去年4月，廈門(mén)推出首批4000套的“三高”企業(yè)骨干員工保障性商品房。作為“三高”企業(yè)骨干員工，他和公司的另三位同事一起獲得首批房源的配售機(jī)會(huì)。“市場(chǎng)上，像這樣的房子至少也要200多萬(wàn)元，我們享受到巨大的優(yōu)惠，減輕了一大部分的負(fù)擔(dān)，而且當(dāng)年申請(qǐng)當(dāng)年就入住，為政府的速度點(diǎn)贊。”

2020年，廈門(mén)進(jìn)一步發(fā)力解決老百姓安居問(wèn)題，特別值得關(guān)注的是，去年12月27日，隨著最后一個(gè)保障房項(xiàng)目東園保障性住房項(xiàng)目順利開(kāi)工，廈門(mén)市開(kāi)建保障房總量達(dá)100053套，全面完成市委市政府提的“2017年至2020年全市計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)10萬(wàn)套保障性住房”的目標(biāo)。

此外，去年，廈門(mén)還面向企業(yè)開(kāi)展16個(gè)批次的集體宿舍型市級(jí)公共租賃住房配租，惠及企業(yè)（包括“三高”企業(yè)）超過(guò)300家。2016年至今，已通過(guò)市級(jí)公共租賃住房解決1.6萬(wàn)名在廈職工的居住問(wèn)題。

截至2020年底，廈門(mén)已累計(jì)分配各類保障性住房約9.31萬(wàn)套（間）。其中“十三五”期間，廈門(mén)累計(jì)推出各類保障性住房113批次，累計(jì)安排房源5.6萬(wàn)套（間），累計(jì)分配約4萬(wàn)套（間）。

新的一年，廈門(mén)將繼續(xù)加快保障性住房建設(shè)和配租配售，加大人才和新市民住房保障力度，持續(xù)推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)工作，以安居促樂(lè)業(yè)。

打造高品質(zhì)交通網(wǎng)絡(luò)

以暢行助力城市騰飛

1月17日下午，家住海滄的江老師和平常一樣，乘坐地鐵2號(hào)線從海滄大道站出發(fā)，到島內(nèi)給家住育秀里的學(xué)生上象棋課。

“一節(jié)課時(shí)長(zhǎng)1個(gè)小時(shí)，以前來(lái)島內(nèi)上課坐公交來(lái)回就要晃悠3個(gè)鐘頭，自從地鐵2號(hào)線開(kāi)通后，不到半個(gè)小時(shí)就到了。”自2019年12月25日廈門(mén)地鐵2號(hào)線開(kāi)通，廈門(mén)進(jìn)入雙地鐵時(shí)代，地鐵運(yùn)營(yíng)初步成網(wǎng)。廈門(mén)島內(nèi)外一體化，尤其是交通一體化的深入推進(jìn)，給眾多在島內(nèi)上班、島外居住的人帶來(lái)便捷。

讓江老師更期待的還有，目前，廈門(mén)已基本建成軌道交通3號(hào)線，海滄隧道主線隧道海域段也于去年9月實(shí)現(xiàn)貫通，隧道預(yù)計(jì)2021年上半年建成通車。

“十三五”以來(lái)，廈門(mén)交通領(lǐng)域成長(zhǎng)快速。去年，廈門(mén)交通領(lǐng)域累計(jì)開(kāi)工61個(gè)交通大提升項(xiàng)目，完成投資227.39億元。

目前，廈門(mén)正加快推進(jìn)翔安大橋、海滄隧道等跨島通道重點(diǎn)工程建設(shè)。其中，翔安大橋已于去年7月推進(jìn)海上預(yù)制安裝區(qū)主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，12月成功吊裝翔安大橋主航道橋最大墩臺(tái)，標(biāo)志著工程正式進(jìn)入“雙向組裝”階段。廈門(mén)市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廈門(mén)還將加快推進(jìn)翔安機(jī)場(chǎng)高速路、海滄疏港通道、蘆澳路等交通重點(diǎn)工程建設(shè)，推動(dòng)完成海滄隧道、海新路與疏港通道立交工程、海翔大道聯(lián)盟路等項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)遠(yuǎn)海碼頭鐵路專用線等鐵路項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)成功大道與蓮前路節(jié)點(diǎn)交通改善工程等項(xiàng)目，繼續(xù)打通一批斷頭路項(xiàng)目。

在島內(nèi)外數(shù)十個(gè)交通大提升建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，到處是一派熱火朝天、只爭(zhēng)朝夕之景。

據(jù)了解，2021年廈門(mén)全市交通提升領(lǐng)域在建項(xiàng)目76個(gè)，總投資1333.52億元，年度計(jì)劃投資172.62億元；新增開(kāi)工項(xiàng)目68個(gè)，總投資616.85億元，年度計(jì)劃投資46.03億元；計(jì)劃完工項(xiàng)目42個(gè)。廈門(mén)的目標(biāo)是：到2022年，打造國(guó)際性綜合交通樞紐，基本形成區(qū)域綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)和城市高品質(zhì)交通網(wǎng)絡(luò)。

民生亮點(diǎn)

去年，廈門(mén)榮獲全國(guó)文明城市“六連冠”、蟬聯(lián)全國(guó)雙擁模范城。

“愛(ài)心廈門(mén)”建設(shè)深化開(kāi)展，全市7742名黨員干部、3910個(gè)黨支部與困難群眾開(kāi)展一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，建成運(yùn)營(yíng)“愛(ài)心屋”46個(gè)、愛(ài)心驛站803個(gè)，社會(huì)各界廣泛參與愛(ài)心幫扶、志愿服務(wù)，全市累計(jì)捐贈(zèng)幫扶資金5.42億元，惠及所有困難群眾。

健全社會(huì)治安防控體系，廈門(mén)穩(wěn)步推進(jìn)智慧安防小區(qū)建設(shè)，全市刑事警情同比下降26.7%。群眾安全感率保持全省第一。

建成9個(gè)社區(qū)老年人照料中心和34個(gè)農(nóng)村幸福院，新增養(yǎng)老床位1642張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合覆蓋率100%。

全市147個(gè)問(wèn)題入海排放口全部完成整改，島內(nèi)污水全部實(shí)現(xiàn)截污納管，全市海水優(yōu)良水質(zhì)面積比為90.5%，同比上升9.1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村生活污水治理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年1070元；逐步推進(jìn)為全市適齡在校女生提供國(guó)產(chǎn)2價(jià)HPV疫苗并實(shí)施自愿免費(fèi)接種。

開(kāi)工建設(shè)環(huán)東海域?yàn)I海旅游浪漫線三期、南北向健康步道、新體育中心、內(nèi)灣公園、新月公園，開(kāi)放集美北部新城中央公園、35所中小學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。