福建省廈門市海滄區(qū)委文明辦主任何嵐

10月31日至11月2日，中央文明辦在江蘇省張家港市舉辦全國文明實踐志愿服務(wù)工作培訓(xùn)班。今天刊發(fā)福建省廈門市海滄區(qū)委文明辦主任何嵐的發(fā)言《志愿服務(wù)常在身邊 讓群眾更有獲得感、幸福感》。

試點建設(shè)兩年以來，廈門市海滄區(qū)始終堅持以推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”為目標(biāo)，以志愿服務(wù)為主要抓手，結(jié)合海滄實際，先行先試、因地制宜、探索創(chuàng)新，精準(zhǔn)對接群眾需求，著力在搭建平臺、壯大隊伍、健全機(jī)制、打造品牌上下功夫見成效，持續(xù)推動志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化、便利化、品牌化。海滄始終著眼群眾需求，統(tǒng)籌資源、設(shè)計項目、細(xì)化舉措，通過各新時代文明實踐站與群眾搞好雙向溝通，讓志愿服務(wù)更精準(zhǔn)的對接群眾需求，積極引導(dǎo)越來越多的志愿者參與到新時代文明實踐志愿服務(wù)中來。

目前，全區(qū)、街道、村居三級各類志愿者隊伍超過365支，全區(qū)志愿者注冊人數(shù)5．77萬人，占常住人口比例近14％。“我是小袋鼠 垃圾不落地”、兩岸義工聯(lián)盟、天竺社區(qū)、長庚醫(yī)院志愿服務(wù)隊等4個獲評全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個100”先進(jìn)典型。通過積極探索，不斷在服務(wù)群眾中宣傳群眾，在品牌打造中匯聚力量、凝聚群眾，取得了較好的社會效應(yīng)，為全國新時代文明實踐中心試點工作貢獻(xiàn)了海滄力量。

在推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)過程中，我們始終帶著幾個思考，那就是“群眾在哪里？”“群眾需要什么？”“群眾如何參與？”在針對農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實特點和基層群眾的實際需求進(jìn)行充分調(diào)研分析后，我區(qū)堅持以群眾需求為導(dǎo)向，人往基層走、錢往基層投、資源向基層傾斜，把新時代文明實踐活動的重心下沉到實踐站，真正做到群眾在哪里，實踐活動就延伸到哪里；群眾需要什么，實踐站就提供什么。下面我將著重從如何推動志愿服務(wù)資源下沉到基層這個方面，和大家交流一下海滄區(qū)新時代文明實踐中心建設(shè)的經(jīng)驗做法。

壯大志愿力量，推動服務(wù)隊伍來到身邊

在區(qū)新時代文明實踐中心掛牌成立區(qū)志愿服務(wù)促進(jìn)中心，積極發(fā)揮促進(jìn)中心功能，注重對各類志愿者隊伍的組建和管理，積極引導(dǎo)越來越多的志愿者參與到新時代文明實踐志愿服務(wù)中來。

一是健全志愿服務(wù)隊伍體系。孵化組建了理論宣講服務(wù)隊、銀發(fā)先鋒服務(wù)隊、普法宣傳服務(wù)隊、醫(yī)療健康服務(wù)隊、愛心幫扶服務(wù)隊、青春同行服務(wù)隊、心晴家園服務(wù)隊、四彩環(huán)保服務(wù)隊、文明實踐通訊團(tuán)等17支各具特色的專業(yè)志愿服務(wù)隊，發(fā)揮各類團(tuán)隊不同特色，不同力量。通過志愿者專業(yè)特長，跳出固定模式開展思想宣傳工作，運用志愿服務(wù)來完成宣傳黨的政策、培育踐行核心價值觀、豐富活躍文化生活，讓老百姓愿意聽、聽得懂，實現(xiàn)“見人見事見精神”。

二是建立“三工聯(lián)動”模式。借鑒全國首個兩岸義工聯(lián)盟——海滄兩岸義工聯(lián)盟模式，在村居實踐站建立“以臺胞志工為帶動，與專業(yè)社工機(jī)構(gòu)合作，以義工為參與對象”的模式，吸引臺灣青年志愿者常駐村居實踐站，運用臺灣經(jīng)驗策劃組織參與的志愿服務(wù)活動，孵化生成了“鄉(xiāng)村培根計劃”“后坑夜話”“假日親子故事屋”等多個特色項目，不僅促進(jìn)了兩岸志愿服務(wù)文化深度融合，也實現(xiàn)志愿服務(wù)常在身邊。

三是突出發(fā)揮社區(qū)服務(wù)隊作用。以基層實踐站為平臺，指導(dǎo)推動各村居建立以黨員、基層干部、先進(jìn)人物、新鄉(xiāng)賢、“五老”人員等為骨干的服務(wù)隊伍，以聯(lián)系群眾、宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾為主責(zé)主業(yè)，推動志愿服務(wù)隊伍沉下心，扎下根。如嵩嶼街道海景社區(qū)退休黨員志愿者自發(fā)組建了紅裙子志愿服務(wù)隊，發(fā)起“銀齡衛(wèi)士防詐騙”服務(wù)項目，由熱心的低齡老年志愿者致力于防詐騙宣傳，疫情期間積極開展線上宣傳，幫助更多老人了解掌握防詐騙知識，取得了良好的社會反響。

加強(qiáng)陣地建設(shè)，推動服務(wù)平臺建在點上

盤活陣地資源，點線面結(jié)合，實現(xiàn)資源的聯(lián)通共享，不斷擴(kuò)大社區(qū)志愿服務(wù)，推動實現(xiàn)社區(qū)“四個一”（一支黨員志愿服務(wù)隊、一支志愿服務(wù)骨干駐點、一張志愿服務(wù)清單、一項志愿服務(wù)活動品牌），深化“鄰里守望”志愿服務(wù)活動，做到以鄰為伴、鄰里互助。

一是統(tǒng)籌建立七大平臺。搭建起了理論宣講、社會宣傳、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、健身教育服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等7個平臺，平臺資源的場地、地址、開放時間、開展活動內(nèi)容、聯(lián)系方式等信息，依托網(wǎng)絡(luò)平臺對外進(jìn)行統(tǒng)一公布。

二是著力構(gòu)建“15分鐘服務(wù)圈”。依托現(xiàn)有陣地資源設(shè)置志愿服務(wù)站點，在小區(qū)物業(yè)、窗口單位、商場、超市等公共服務(wù)場所（設(shè)施）設(shè)置志愿服務(wù)站點并開展志愿服務(wù)，目前已推動掛牌57個志愿服務(wù)點。各志愿服務(wù)點安排志愿者參與輪值，公布服務(wù)內(nèi)容，就近就便為居民提供力所能及的服務(wù)。同時，在海富路、嵩嶼路、阿羅海商圈、未來海岸步行街的30多家商戶掛牌設(shè)立愛心服務(wù)站，為戶外工作者提供免費飲水、臨時休息、手機(jī)充電等便民服務(wù)。

三是落實資源開放共享。通過積極探索，我區(qū)開創(chuàng)了“五單”服務(wù)模式，即群眾點單，實踐中心、所、站制單，派單，志愿服務(wù)隊接單，社會評單，今年來，共梳理形成新時代文明實踐中心98項志愿服務(wù)項目內(nèi)容，面向社會開展服務(wù)活動，達(dá)到了較好的效果。

堅持需求導(dǎo)向，推動志愿活動做進(jìn)心里

海滄區(qū)始終以升華志愿服務(wù)為主要方式推進(jìn)新時代文明實踐工作，在推動試點工作中，堅持需求導(dǎo)向和項目驅(qū)動，聚焦基層“一老一少”兩大群體，推動文明實踐多點突破，深入人心。

一方面，推進(jìn)區(qū)老年大學(xué)教學(xué)點建設(shè)。在實踐站建設(shè)區(qū)老年大學(xué)教學(xué)點，建立“課程超市”供居民選擇，完善“百姓點單、中心接單”機(jī)制。通過提供10類60余門課程包供居民選擇，根據(jù)居民“點單”組織區(qū)老年大學(xué)教師志愿者下點授課，現(xiàn)已建成教學(xué)點27個，每周常態(tài)化開設(shè)48個班的課程，并將常用的老年遠(yuǎn)程教育資源網(wǎng)址及使用方法下發(fā)，逐步推動“互聯(lián)網(wǎng)＋老年教育”學(xué)習(xí)模式。此外，在地臺胞社造員自發(fā)參與其中，在參與群眾發(fā)動、意見收集、課堂管理等同時，也結(jié)合各自專業(yè)所長開展“課程講授”和“專業(yè)培訓(xùn)”，開設(shè)的手機(jī)使用課程、閩南語歌唱班等深受群眾歡迎。開學(xué)以來，各點教學(xué)管理有序、學(xué)習(xí)氛圍濃厚，學(xué)習(xí)成效明顯，群眾交口稱贊教學(xué)點“導(dǎo)向正、人氣旺、課程好”。并獲中央領(lǐng)導(dǎo)點贊：“老年大學(xué)實踐站教學(xué)點是文明實踐站的一個好抓手”。

另一方面，持續(xù)發(fā)揮“四點鐘學(xué)校”功能。依托新時代文明實踐所（站）建設(shè)“四點鐘學(xué)校”，成為學(xué)校教育的延伸、家庭教育的補(bǔ)充，在服務(wù)基層群眾的過程中弘揚(yáng)和傳承了耕讀傳家的文化。孩子們放學(xué)后在實踐站志愿者的輔導(dǎo)下完成作業(yè)，還參與學(xué)習(xí)繪畫、音樂、手工等各種興趣課程，不僅能掌握有效的學(xué)習(xí)方式和技能，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，還能推動形成正確積極的人生觀和價值觀。值得一提的是，農(nóng)村實踐站“四點鐘學(xué)校”多為閩南紅磚古厝，鄉(xiāng)賢自愿將族產(chǎn)的使用權(quán)捐獻(xiàn)出來，作為村民的公眾大學(xué)堂。熱心臺胞也被耕讀傳家文化所感染，積極為“四點鐘學(xué)校”的創(chuàng)辦和建設(shè)工作出謀劃策，并以教師志愿者、家長志愿者的身份參與其中。

不僅如此，由于基層實踐所（站）盤活了海滄各類相關(guān)資源，融合本土與新民，許多優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)項目也應(yīng)運而生。例如海滄團(tuán)區(qū)委推動開展“青春同行 益同成長”項目，結(jié)合轄區(qū)外來務(wù)工子女多的特點，整合社會資源，運用“4（團(tuán)委＋學(xué)校＋家長＋志愿者）＋N（社會＋愛心企業(yè)＋社工＋……）”的模式，服務(wù)轄區(qū)6－13歲的新型留守兒童。項目以新陽街道新時代文明實踐所為平臺，輻射周邊，關(guān)注孩子們的學(xué)業(yè)問題、心理健康問題、家庭親子教育和社會參與融入問題，提供課業(yè)輔導(dǎo)、思想引領(lǐng)、權(quán)益維護(hù)等綜合多元的服務(wù)。還結(jié)合安全自護(hù)教育、科普教育、家庭教育等主題開展豐富多彩的課外活動，通過“小手拉大手”影響家長，將新思想的傳播和關(guān)愛服務(wù)做的更有溫度。