厚植生態(tài)底色 積蓄綠色動(dòng)能

翔安區(qū)堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)”，開啟人與自然和諧共生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境相得益彰的科學(xué)發(fā)展之路

廈門日?qǐng)?bào)訊（記者 邵凌豐 通 訊 員 蔡曉奕 余慶東）最近馬巷的居民都發(fā)現(xiàn)，內(nèi)田溪變干凈了。“水清天又藍(lán)，隨便拍一張照片都是好風(fēng)景。”居民老許開心得很。

變化是通過(guò)一套“組合拳”帶來(lái)的——治理了57處污染源；清理河道及管網(wǎng)中淤泥，同步開展河岸生態(tài)修復(fù)；利用污水處理廠中水，對(duì)溪流實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水。翔安探索出了一條適合本地實(shí)際的小流域綜合治理路子。

作為一個(gè)新區(qū)，翔安是“島外大發(fā)展”的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、主力軍，目前正處在“大開發(fā)大建設(shè)”的關(guān)鍵階段，新城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高速推進(jìn)。發(fā)展要保持可持續(xù)性，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)不可或缺，翔安區(qū)一直都在嘗試創(chuàng)新，進(jìn)行探索實(shí)踐，打造翔安獨(dú)有的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑_啟一條人與自然和諧共生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境相得益彰的科學(xué)發(fā)展之路。

大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)治污 打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

今年以來(lái)，翔安區(qū)的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行了升級(jí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯集、任務(wù)派發(fā)、熱點(diǎn)指數(shù)對(duì)接和信息在網(wǎng)格內(nèi)的雙向流轉(zhuǎn)——也就是說(shuō)，依托平臺(tái)，形成了通過(guò)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、以問(wèn)題生成任務(wù)、任務(wù)派發(fā)有人接、問(wèn)題處理有反饋的良好循環(huán)狀態(tài)，有效地提升問(wèn)題處置整改效率。

依托這個(gè)監(jiān)管平臺(tái)，112名環(huán)保網(wǎng)格員開展大氣污染防治、水污染防治等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，更見成效。今年1月-9月受理網(wǎng)格員上報(bào)環(huán)保事件7545件，100%得到及時(shí)處理。

另有一處大數(shù)據(jù)也是全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)力的具體表現(xiàn)。今年以來(lái)，翔安針對(duì)轄區(qū)企業(yè)多的特點(diǎn)，將火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)近600家排污企業(yè)的環(huán)保信息納入“智慧火炬-環(huán)保管家”環(huán)保數(shù)據(jù)庫(kù)，提升了園區(qū)環(huán)境管理的信息化支撐能力。截至目前，已開展239家企業(yè)的污染防治措施和風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)檢查及診斷；同時(shí)進(jìn)一步充實(shí)線上“環(huán)保管家”管理平臺(tái)，線上環(huán)保服務(wù)商增至24家，促進(jìn)污染治理市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。

事實(shí)上，更多的大數(shù)據(jù)都藏在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員和工作人員的腳步上——環(huán)境監(jiān)管的“最后一公里”，他們一步一步扎實(shí)走出來(lái)。

今年以來(lái)，翔安區(qū)狠抓揚(yáng)塵污染防治，組織7輪施工工地聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，開展19輪轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量顆粒物走航監(jiān)測(cè)；巡查發(fā)現(xiàn)新增“散亂污”企業(yè)28家，全部完成整治——他們用一次又一次的巡查表明決心:堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

與此同時(shí)，翔安區(qū)全面推進(jìn)雨污水排水管網(wǎng)溯源排查并積極推進(jìn)整改，為翔安污水處理能力提升打通“最后一公里”。截至目前，全區(qū)累計(jì)排查管網(wǎng)長(zhǎng)度1400多公里，發(fā)現(xiàn)混接點(diǎn)1757個(gè)，缺陷點(diǎn)24021個(gè)。

給小微水體“評(píng)星” 每個(gè)都“建檔立卡”

今年10月初，翔安區(qū)河長(zhǎng)辦剛剛完成了對(duì)全區(qū)175個(gè)小微水體的星級(jí)評(píng)定工作——五星級(jí)4個(gè)、四星級(jí)12個(gè)、三星級(jí)124個(gè)，其中三星級(jí)以上小微水體占比達(dá)80%。

給小微水體“評(píng)星”是翔安區(qū)的首創(chuàng)之舉。翔安區(qū)從水質(zhì)、外觀、治理、管理、功能、社會(huì)價(jià)值和持續(xù)優(yōu)化7個(gè)方面，制定了《翔安區(qū)小微水體星級(jí)評(píng)價(jià)體系》，將小微水體劃分為6個(gè)等級(jí)，通過(guò)征求意見和試評(píng)互評(píng)，廣泛征求基層意見，進(jìn)一步修改完善，形成了一套行之有效的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

每個(gè)小微水體首先都建檔立卡，有了一份獨(dú)屬的檔案。這是翔安區(qū)在對(duì)全區(qū)受污染小微水體開展詳細(xì)摸底的基礎(chǔ)上做出的——這份檔案除了小微水體的基本信息，還全面排查追溯出污染源，落實(shí)責(zé)任主體，并列出了問(wèn)題整改清單。

每個(gè)小微水體的問(wèn)題都不盡相同，整治的方法也有不同的側(cè)重點(diǎn)。翔安區(qū)河長(zhǎng)辦的工作人員說(shuō)，通過(guò)建檔前的摸排，找準(zhǔn)了小微水體的定位，“有的適合農(nóng)業(yè)灌溉，有的適合打造景觀，有的要做截污控源，還有的需要進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和補(bǔ)水。”每個(gè)小微水體治理的路徑和思路都已經(jīng)基本清晰，目前翔安區(qū)已經(jīng)編制完成《農(nóng)村污染小微水體基本情況表》，并通過(guò)村莊溝渠整治、村莊分散式處理站提升、截污納管等，有效截污控源。同時(shí)，采用微生物凈化、水生植物修復(fù)、曝氣復(fù)氧等生態(tài)技術(shù)，推進(jìn)小微水體水生態(tài)治理。

值得一提的是，整治工作一開始就將責(zé)任分解細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，要求每個(gè)受污染小微水體必須指定鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任人，并提出整改完成時(shí)限，劃定達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)——執(zhí)行倒排工期、掛賬銷號(hào)制度，確保整治落實(shí)到位。

創(chuàng)新“入海排口長(zhǎng)制” 守護(hù)東部海岸線

翔安位于廈門東部，有著75公里長(zhǎng)的海岸線，沿岸入海排口有著數(shù)量多、分布廣的特點(diǎn)，此前還存在著多頭治理的情況。

為了破解這個(gè)難題，形成各部門合力共同發(fā)揮作用。翔安區(qū)率先創(chuàng)新“排口長(zhǎng)”制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚部門合力，將河長(zhǎng)制工作中行之有效的“基層吹哨部門報(bào)到”機(jī)制直接引入到入海排口治理工作中。

如今在45個(gè)入海排口，都設(shè)立了公示牌，并明確了每個(gè)入海排口的排口長(zhǎng)。一塊公示牌和一個(gè)排口長(zhǎng)的職位并不是擺設(shè)，《翔安區(qū)排口長(zhǎng)巡查工作制度（試行）》的下發(fā)，明確建章立制，確保管理長(zhǎng)效推進(jìn)。針對(duì)每個(gè)入海排口，翔安區(qū)堅(jiān)持“查測(cè)溯治管”一抓到底，面對(duì)復(fù)雜排口，充分運(yùn)用道管機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等科技手段，確保排查溯源徹底，制定“一口一策”方案，實(shí)施整改掛圖作戰(zhàn)與掛賬銷號(hào)。

與此同時(shí)，入海排口巡查力量也得到了充實(shí):鎮(zhèn)街配齊了排口專管員，加強(qiáng)入海排口的巡查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)移交責(zé)任單位整改，做好跟蹤督促，解決問(wèn)題。

【數(shù)據(jù)】

2020年前三季度，翔安區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率99.3%，綜合指數(shù)2.34，全市排名第三。

2020年10月，翔安區(qū)水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破，全區(qū)14個(gè)水質(zhì)考核斷面全面達(dá)標(biāo)，部分優(yōu)于考核標(biāo)準(zhǔn)；古宅水庫(kù)飲用水水源地水質(zhì)平均水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類，達(dá)標(biāo)率100%。

2020年以來(lái)，翔安區(qū)持續(xù)保持打擊環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)違法行為下達(dá)行政處罰決定書48家次，處罰款288萬(wàn)元，查封扣押4起，移送公安行政拘留2起，刑事移送1起，移送法院強(qiáng)制執(zhí)行3起。

2020年共接到“12369”環(huán)保舉報(bào)平臺(tái)和“12345”便民服務(wù)平臺(tái)環(huán)境投訴1280件，處理辦結(jié)率達(dá)100%。