補齊短板 打造精品民生工程

思明區(qū)嶺兜安置房項目開工，奮力加快推進島內(nèi)大提升

廈門日報訊（記者 吳燕如 林雯 通訊員 夏思萱）“村”去“城”來，美好愿景正加快變成美麗實景——昨日上午，備受關(guān)注的思明區(qū)嶺兜安置房項目正式開工。這標志著嶺兜舊村改造建設(shè)邁進一個新階段，更見證了思明區(qū)加快推進“島內(nèi)大提升”中不斷沖刺的信心和決心。

生活有品質(zhì)，產(chǎn)業(yè)有發(fā)展，文化有傳承——嶺兜安置房項目將打造成為產(chǎn)城融合的活力社區(qū)。項目建成后，將進一步提升嶺兜社區(qū)居民的居住品質(zhì)，優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境，提升社區(qū)居民的幸福感和獲得感。

緊張起來，大干快上。今年來，乘上加快推進“島內(nèi)大提升”的東風(fēng)，思明區(qū)牢牢抓住這一發(fā)展機遇，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全速推進各項工作，力爭早日將擘畫的藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，思明區(qū)將把項目做成精品、做成標桿，上下一心共同打造民心工程、民生工程。一鼓作氣、乘勢而上，全力干出一片新天地，思明區(qū)將加快建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化的幸福思明，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越作出更大貢獻。

改善民生基礎(chǔ)設(shè)施，居民見證重要時刻

“有公園，有學(xué)校，我們嶺兜的環(huán)境會變得很好。”昨日上午8點多，嶺兜社區(qū)老人協(xié)會會長老陳早早來到現(xiàn)場，和其他村民代表共同見證這屬于嶺兜居民的重要時刻。

去年簽約首日，老陳也是早早地來到指揮部，完成簽約。現(xiàn)場，他介紹了自家安置房的情況，“安置房設(shè)計修改了好幾次，多次征求我們居民的意見。”

“今天是個撒播希望的日子。”開工儀式上，嶺兜社區(qū)黨委書記陳天斌心情激動。嶺兜舊村改造每個重要節(jié)點，他都清晰記得，也是他和社區(qū)兩委的全力以赴，有效調(diào)動了社區(qū)居民參與舊村改造的積極性，在很大程度上提高了簽約效率。

作為社區(qū)“當家人”，他說，將以安置房開工為契機，繼續(xù)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以更大的決心、更強的力度、更實的措施，全力配合建設(shè)部門加快建設(shè)進度，讓村民早日搬入安全和諧、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)齊全的新嶺兜。

補齊民生短板，提升城市功能。嶺兜安置房項目后續(xù)還將配建嶺兜小學(xué)、嶺兜幼兒園、文化民俗公園等民生基礎(chǔ)設(shè)施。昨日現(xiàn)場還進行了嶺兜片區(qū)整村簽約搬遷獎勵金頒發(fā)。

見縫插針邊拆邊建，加速推進工程進度

昨日開工現(xiàn)場所處的位置是位于嶺兜西片區(qū)的安置房項目B6地塊。作為安置房項目四大地塊之一，這里已經(jīng)基本完成地質(zhì)勘察。施工方中建諾成有限公司負責人楊峰介紹，項目設(shè)計是兩層地下室的停車位。接下來就進入土方開挖和基坑支護作業(yè)。

此時，靠近呂嶺路的安置房項目B2-1地塊用地，也在火熱地進行地質(zhì)勘察及設(shè)計。“根據(jù)地塊交付順序和舊村改造進度，我們見縫插針采取邊拆邊建的方式，全力加快工程進度。”代建單位廈門建發(fā)兆信建設(shè)運營管理有限公司該項目工程負責人王偉彬介紹，針對片區(qū)市政配套設(shè)施建設(shè)，他們也與相關(guān)部門提前做好溝通和前期計劃，結(jié)合整個片區(qū)規(guī)劃，真正做好生活配套，早日為居民建好宜居新家園。

朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐——思明區(qū)樹立起高度的責任感和使命感，凝心聚力、攻堅克難，千方百計地推進嶺兜舊村改造取得一個個突破，讓美好藍圖加速變成現(xiàn)實 ，讓居民共享發(fā)展成果。

【項目名片】

思明區(qū)嶺兜安置房

嶺兜安置房項目東至環(huán)島干道，南至蔡嶺路，西至支一路，北至呂嶺路。項目由4個地塊組成，總用地面積64507.44平方米，地塊內(nèi)設(shè)計住宅樓約22單元，設(shè)計套住宅數(shù)2600多套，設(shè)計住宅總建筑面積約22萬平方米。項目預(yù)計2023年完工。

項目地理條件優(yōu)越，毗鄰城市主干道環(huán)島干道、呂嶺路，與地鐵2號線相鄰，交通出行便利；片區(qū)除原有教育設(shè)施外，還將配建30班嶺兜小學(xué)、12班嶺兜幼兒園等教育設(shè)施；片區(qū)還將規(guī)劃建設(shè)文化民俗公園，留住嶺兜社區(qū)的歷史文化記憶；片區(qū)商業(yè)氛圍濃厚、商業(yè)配套發(fā)達，坐享周邊成熟配套。

【點擊】

“嶺兜樣本”

是這樣打造的

位于蓮前街道的嶺兜社區(qū)，周圍被會展北、觀音山、寶龍一城等高端商圈和商務(wù)運營中心環(huán)繞，是典型的“都市里的鄉(xiāng)村”。嚴重落后的城中村環(huán)境不僅影響到居民生活，更影響到城市整體功能，破舊立新勢在必行。

緊握“島內(nèi)大提升”這把破解“思明之問”的金鑰匙，思明區(qū)以村民安置發(fā)展為前提，致力于把位于城市功能核心區(qū)域的嶺兜改造為現(xiàn)代化城市社區(qū)，實現(xiàn)城市功能提升與村民長遠收益的雙贏。

以黨建為引領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、黨員沖鋒一線，配合科學(xué)高效和諧的征遷機制，錨定“全市整建制拆遷第一村”的目標，打造城市更新的嶺兜樣本。

創(chuàng)新嘗試

首次實踐協(xié)商搬遷

一把尺子量到底

2018年12月，思明區(qū)一改過去政府貼通告、簽約、拆遷的傳統(tǒng)模式，率先全市以“預(yù)商談+預(yù)簽約+發(fā)公告”的全新模式開始推進嶺兜片區(qū)改造，并以法治化、民主化與科學(xué)化為主線，首次實踐協(xié)商搬遷的征遷模式。

具體來說，就是按照預(yù)商談、預(yù)簽約、發(fā)布征收公告的流程來推進工作。當項目整體預(yù)簽約率達到90%或者是經(jīng)思明區(qū)人民政府確定協(xié)議生效后，實施補償安置。

“村民是村莊的主人，應(yīng)該讓他們來決定村莊的未來。”征遷人員帶著設(shè)計圖紙挨家挨戶登門拜訪，用村民聽得懂、能明白的話告訴大家村莊會變成什么樣，鄉(xiāng)廟等民俗遺存如何保護，孩子讀書老人養(yǎng)老能去哪，政府如何考慮村民未來的生活和收入……政府充分聽取村民意見，大家一起謀劃村莊的未來發(fā)展，“村民那么支持拆遷，有一點很重要，就是政府始終公平公正公開，一把尺子量到底。”嶺兜社區(qū)相關(guān)負責人說。

白天測繪建檔，晚上入戶商談，在征遷人員“五加二”“白加黑”式的強力推動下，僅45天，嶺兜片區(qū)整村簽約率就達到90%。

和諧征拆

科學(xué)機制促提速

變“要我拆”為“我要拆”

昨天啟動建設(shè)的嶺兜安置房戶型涵蓋大中小三種面積段，這是指揮部充分征求嶺兜村民意見后的結(jié)果，人性化的設(shè)計滿足了村民自住和出租的雙重需求。

始終堅持以人民為中心的理念，貫穿了嶺兜整建制村莊改造的全過程。既堅持和諧征拆、陽光征拆，又要高效促簽促搬，思明區(qū)通過設(shè)置科學(xué)的獎勵機制不斷為征遷提速。

測繪、簽約、交房、拆除程序一步接一步、一環(huán)扣一環(huán)，時間成本不斷壓縮，征遷工作不斷刷新舊村改造的“思明速度”。“既在政策邊界內(nèi)尋求群眾的利益最大化，又嚴守底線、關(guān)口，不能讓早簽約的吃虧，后簽約的得利。”昨日，嶺兜指揮部相關(guān)負責人說。

變“要我拆”為“我要拆”，村民和政府一條心，以往拆遷中對立的關(guān)系變成了嶺兜實踐中的利益共同體。談及新家，58歲的嶺兜居民老陳臉上笑開了花，“老房子地勢低，一下雨就淹。以后要搬到高樓房里了，上下坐電梯，孩子們都喜歡。”