福建廈門等地涉臺檢察聯絡工作寫入最高檢工作報告

先行先試 探索涉臺檢察工作新機制

檢察機關干警走訪自貿片區臺灣創業館。（本組資料圖/檢察院 提供）

檢察機關為在廈臺商臺企舉辦法律講座。

檢察機關組織臺商臺企代表旁聽庭審。

檢察機關干警查看臺企制作工藝流程。

廈門日報訊（記者 江海蘋 通訊員 鄭焱燕 陳松樹）福建廈門等地設立涉臺檢察聯絡室，聘請臺胞擔任聯絡員，被寫入了2020年最高人民檢察院工作報告中。

“這是最高檢對福建廈門涉臺檢察工作的充分肯定，對我們進一步發揮區位優勢、業務優勢，做好服務保障臺胞臺企合法權益工作，是極大的鼓舞和鞭策。”5月25日，看到最高檢工作報告把福建廈門等地涉臺檢察聯絡工作機制列入其中，市檢察院第二檢察部主任顏海防感到心潮澎湃、倍感振奮。

近年來，廈門檢察機關在中央和省委、市委以及上級檢察院的領導下，深入貫徹習近平總書記關于對臺工作的重要論述，緊緊圍繞服務中央對臺工作大局，先行先試探索實踐涉臺檢察工作新機制，切實維護臺胞臺企合法權益，“廈門涉臺檢察”已成為廈門檢察機關亮麗的特色名片。

創新機制 

助力“第一家園建設”

近年來，廈門檢察機關主動對接、助力“臺胞臺企登陸的第一家園”建設，忠實履職、積極創新，切實擔當起新時代臺胞臺企合法權益保護工作的檢察職責，為臺灣同胞在廈門創業、就業、生活提供法律保障。

廈門是臺商臺企打拼的熱土。早在1997年，市檢察院就成立專門機構，加大兩岸共同打擊犯罪和服務保障臺胞臺企的力度，2012年，廈門市檢察機關建立涉臺檢察聯絡員制度，海滄區檢察院通過在廈門自貿片區臺灣創業館設立涉臺檢察服務站、在全市范圍內設立7個涉臺檢察聯絡點，先后四批聘請18名知名臺商、臺胞作為檢察聯絡員，構建覆蓋全市的“站-點-員”涉臺檢察聯絡服務三級網絡，有效增進檢察機關與臺胞臺企的溝通聯絡，更好服務臺胞臺企。

2019年以來，廈門檢察機關進一步在思明、湖里、集美、翔安、同安5個基層檢察院補增設立涉臺檢察聯絡室，聘請10名臺商臺胞代表作為聯絡員，不斷完善全市涉臺檢察聯絡工作網絡，形成具有引領效果的、較為完善的涉臺檢察聯絡工作機制。

涉臺檢察聯絡工作的有效開展，需要機制建設“保駕護航”。為進一步貫徹落實福建省檢察院《關于進一步加強涉臺檢察工作依法保障臺胞臺企合法權益的意見》，2018年11月，市檢察院出臺《廈門市人民檢察院關于充分發揮檢察職能作用服務臺胞臺企的若干意見》，從制度上進一步細化包括完善涉臺檢察聯絡工作機制等方面的涉臺檢察工作措施，增強檢察服務的針對性和有效性，貫徹對臺胞臺企合法權益的平等保護，為營造臺胞臺企放心投資、安心發展的軟環境提供司法保障。

聚焦關切 

依法維護臺胞臺企合法權益

廈門是讓臺灣人覺得最親切、最具安全感的城市。對此，不少在廈臺商深有感觸。

近年來，廈門檢察機關聚焦臺胞臺企關心的重點難點問題，緊貼臺商臺企需求，不斷提升服務保障力度、精度和深度，讓在廈臺商臺企感受檢察溫情。

加強溝通聯絡，服務臺商臺企。廈門檢察機關充分發揮涉臺檢察聯絡員的紐帶作用，使其積極參與訴訟活動相關環節。實行涉臺案件公開審查制度，特別邀請涉臺檢察聯絡員參與涉臺刑事案件公開審查的聽證會，既切實保障臺灣地區當事人及其他訴訟參與人的合法權益，也增強臺胞認同。

2019年12月，在辦理楊某非法收購珍貴、瀕危野生動物案中，海滄區檢察院采取召開聽證會形式進行公開審查，鑒于楊某犯罪情節輕微，自首并主動繳納罰款，且自愿認罪認罰，海滄區檢察院依法對楊某作出不起訴決定。

市檢察院在辦理案件的過程中發現，某臺資企業近年來各類侵財性案件較多發。檢察官通過實地走訪企業，尋找發案根源，向該公司發出《檢察建議書》，對完善公司內部管理制度、強化員工教育管理等方面提出了切實可行的建議，并結合案例開展法治宣教，聯合公安等有關部門加強該臺企周邊社會治安綜合治理，從源頭減少侵害臺資企業合法權益的違法犯罪行為發生，得到臺商臺企好評。

廈門檢察機關還積極創新涉臺檢察非羈押訴訟幫教模式，加強對涉嫌微罪輕罪的臺灣地區犯罪嫌疑人的平等保護。海滄區檢察院探索創新涉臺檢察幫教工作實踐，建立對臺灣地區被不起訴人員及非羈押訴訟人員的涉臺檢察幫教機制，切實保障臺灣地區犯罪嫌疑人、被不起訴人的合法權益。

精準服務

提供優質涉臺檢察產品

今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，廈門檢察機關堅持“辦案防控兩手抓”，在依法履行法律監督職能的同時，采取多項措施助力在廈臺企有序恢復生產。

市檢察院檢察長吳金喜帶隊到廈門自貿片區涉臺檢察聯絡點調研，第一時間了解臺企疫情防控和復工復產情況，向臺商臺企“問需問計”，要求全市檢察機關進一步發揮涉臺檢察聯絡機制作用，做到“服務保障更精準、檢察辦案更精致、謀劃舉措更精細”，為臺企復工復產營造良好法治環境。

檢察官與涉臺檢察聯絡員合力協作，迅速地掌握臺企復工的動態，并通過涉臺檢察聯絡機制的層層傳遞、以點帶面，將防控信息快速傳達覆蓋各區臺企。海滄區檢察院及時在涉臺檢察聯絡員微信群發布有關抗擊疫情的法律法規司法解釋及典型案例，同時通過送法上門、檢律結合等多種方式，線上線下同步進行，提供多元化、即時化的涉臺司法服務，積極回應司法需求，幫助臺胞臺企共同做好防范疫情的相關工作。

近年來，廈門檢察機關依托涉臺檢察聯絡工作機制，積極了解臺商臺企需求，提供優質檢察產品。市、區兩級檢察院舉辦系列法律專題講座，以案釋法，現場答疑，幫助臺胞臺企學習了解大陸法律法規，幫助他們守法經營。針對臺胞臺企開展“量身定制式”的法治宣傳，編發電信詐騙、危險駕駛等常見犯罪的宣傳畫冊和《涉臺案例匯編》，到臺商協會、臺灣青年創業基地開展法律咨詢，強化犯罪預防工作。針對辦理涉臺案件中發現的臺胞危險駕駛犯罪高發等突出問題，開展社會綜合治理，取得良好成效，次年涉臺危險駕駛案件的發案率同比下降了近10個百分點。