黨建微創新 民生微實事 小區微提升

“三微”新模式助力微型小區治理

長樂社區永樂閣小區

改造前

改造后

【小區名片】

永樂閣小區屬于典型的微型小區，共有60戶278人，其中業主自住17戶，出租43戶，戶籍人口和外來人員各占一半。小區規模小，黨員人數不足，在社區指導下，成立了欣家園聯合黨支部，小區黨員劉淑真擔任欣家園聯合黨支部書記。小區業委會于2019年4月20日完成換屆，由欣家園聯合黨支部書記劉淑真擔任業委會主任，實現了一肩挑，業委會成員中有3名黨員，一名入黨積極分子。

一直以來，小區堅持以黨建引領為突破口，以居民反映的焦點問題為切入口，如小區設施老化、綠化缺失、物業缺位等，大力推動黨建微創新、民生微實事、小區微提升“三微”治理新模式，初步形成了黨員積極參與，居民爭當小區治理局內人的好局面。

【經驗做法】

一、黨建微創新，讓紅色力量強起來。

作為一個微型小區，規模小、人口少、資源缺成為小區治理的幾個短板。如何克服這些困難，讓小區有序運轉成為社區、小區一直在實踐探索的重要課題。為此，我們大力推動小區黨建工作，并在微創新方面積極探索實踐，推進和諧小區建設。

一是探索“三位一體”的治理模式。由于小區規模小、人口少等客觀原因，小區內公建配套明顯不足，組織建設也相對薄弱，為此，我們積極推動支部建在小區上，面對黨員不足的實際情況，成立了聯合黨支部，堅持“一個支部就是一個戰斗堡壘，一名黨員就是一面鮮明旗幟”的工作理念，主動介入小區的矛盾糾紛問題，并通過成立黨群聯席會的形式廣邀居民參與，積極協調小區各方組織，整合內外資源，以提升小區居民安全感為著力點，建立共建、共治、共享的現代社區治理體系。在新一屆業委會換屆中，支部挖掘發動黨員業主參與選舉，發動群眾為黨員業主投票，在社區黨委的指導下開展了各類活動，讓黨員“亮”出身份、服務居民、建設小區，形成了小區黨支部、業委會、物業公司“三位一體”模式，發揮了巨大的集聚效應。

二是創新“一核多元”的治理體系。我們從“優化服務、提升品質、打造特色”三個方面出發，進一步強化小區黨支部“1”核心的引領作用，明確小區黨支部對小區各項工作的領導。健全小區黨支部領導小區自治組織、社會組織等制度，建立小區黨組織領導下的居民議事決策制度，對涉及選聘和解聘物業服務組織，專項維修資金籌集使用等重大事項，組織有關方面按法律規定程序議決，推動黨的領導在居民小區具體化。同時強化小區黨組織對小區內各類組織、社會力量的領導，推動群策群力共同參與小區治理，不僅嘗試把支部建在小區里、接待室設在居民中，還通過“時間互助銀行”宣揚鄰里互助，建立和諧鄰里關系。

三是強化“深度融合”的建設格局。我們不斷強化小區黨組織建設和覆蓋，以提升組織力為重點，推動黨支部與業委會深度融合，欣家園聯合黨支部書記劉淑真擔任業委會主任，實現書記主任一肩挑，業委會成員中黨員占比過半，成為“紅色業委會”。建立一系列制度引導業主委員會自覺規范自己的行為，自覺接受全體業主的監督，對其活動中出現的違規行為要及時制止并限期整改，確保業主委員會正常有序運行，發揮橋梁和紐帶的作用。

二、民生微實事，讓小區居民樂起來。

我們以民生微實事作為黨支部、業委會服務群眾、管理自治的有力抓手，采取有力措施推動微實事辦理，不斷提升小區業主幸福感、獲得感。

一是建設小區服務陣地。業委會成立后，積極推進服務陣地建設，主動發動小區業主，選址建設便民服務點、小區黨群之家，并創新提出24小時不打烊便民服務惠及小區居民，以“紅色業委會”及“全天候服務”擦亮小區品牌，打造小區特色。

二是實施小區精細服務。組織黨員定期入戶，了解居民需求，設置征集意見箱和全覆蓋建立小區微信群，定期收集居民服務需求和意見建議，積極發動七小人員、社會組織與熱心居民、專業人士，在生活服務、公益慈善、文體活動、糾紛調處等方面提供專業化精細化服務。

三是增強小區自治能力。搭建“糾紛調解”、“鄰里服務”等小區群眾互幫互助服務組織，設立“時間互助銀行”，讓群眾以主人翁身份參與小區治理。充分運用小區微信群、宣傳欄、公告欄和業主大會作用，廣泛征求業主意見，集思廣益，將決策的程序性、公正性、公開性做實。整合建設志愿者隊伍，因地制宜開展健康文明、豐富多彩的活動，吸引居民群眾參與和關心小區建設。

三、小區微提升，讓小區環境好起來。

我們從群眾關心的“身邊小事”入手，把小區業主反映強烈的小區環境改造提升作為“頭等大事”來落實，黨支部、業委會、物業共同發力，搞好小區長效管理，讓小區環境在微提升、微更新中不斷美起來、好起來。

一是抓好環境細節提升。黨支部、業委會在日常工作中，注重廣泛聽取業主呼聲，針對大家反映比較強烈的小區停車難、設施差等問題，組織專業人士和小區熱心業主共同參與，反復勘察現場，充分論證方案，科學規劃設計，分別制定改造方案并克服重重壓力組織實施，結合拆違拆臨，經過長達一個月的專項整治，全面治理小區老舊“頑疾”，有重點地解決停車難、雨污水堵塞、環衛設施差等問題，得到了廣大業主的衷心擁護。

二是抓好小區有序管理。針對小區業主反映的小區管理問題，黨支部、業委會立即組織召開聯席會議，并邀請熱心業主參與監督，制定了小區居民公約、小區停車管理制度、小區黨群之家管理規定等相關管理制度。在小區內部重大事務的決策上，小區黨支部積極參與研討，并監督業委會的執行情況，同時督促物業服務企業嚴格履行合同和執行服務標準。對業主提出的問題進行妥善解決，及時消除了各類安全隱患。

三是加強小區文化浸潤。我們按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，以別開生面的活動方式向居民傳授文化、科普、普及法律知識等。同時大力弘揚中華優秀傳統文化，培育心口相傳的小區共同精神，增進居民認同感、歸屬感。大力宣傳群眾身邊的好人好事、善行義舉，廣泛開展最美家庭、最美身邊人等評選活動，組織開展“端午粽香”、“九九夕陽紅”等節日民俗和群眾文化活動，大力營造崇德向善、守望相助的良好氛圍。