創(chuàng)新“144”工作模式 紅色引領(lǐng)“綠色生活”

興園社區(qū)加州花園小區(qū)

黨群之家改造前

黨群之家改造后

萃毓長廊改造前

萃毓長廊改造后

【小區(qū)名片】

加州花園小區(qū)共22梯，住戶567戶，1819人。小區(qū)黨支部于2016年12月成立，現(xiàn)有在冊黨員23名（1名預(yù)備黨員），在職黨員58名（其中10名處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部）。

加州花園是湖里區(qū)最具安全感小區(qū)，也是全區(qū)第一批垃圾分類試點小區(qū)。興園社區(qū)加州花園黨支部充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，與業(yè)委會深度融合，培育共治精神，發(fā)揮居民的主體作用，與共建單位相融共生、互利共贏，探索實踐了“144”工作模式，緊緊圍繞黨建引領(lǐng)核心，用“四服務(wù)”、“四注重”帶動更多居民參與治理，形成黨員同管、活動同辦、資源同享的小區(qū)治理工作新格局。

【經(jīng)驗做法】

一、突出一個核心，激發(fā)多元參與。

我們圍繞紅色引領(lǐng)這個核心，始終把基層黨組織“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的政治引領(lǐng)和服務(wù)功能貫穿于小區(qū)治理的始終，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。

一是選賢任優(yōu)，強化組織建設(shè)。根據(jù)小區(qū)黨員情況，加州花園小區(qū)邀請退休廳級干部張友福（原廈門市農(nóng)業(yè)局巡視員）任第一書記，今年2月，小區(qū)黨支部動員火炬集團在職黨員參選加州花園第三屆業(yè)主委員會，五名業(yè)委會成員100%為黨員，成了名副其實的“紅色業(yè)委會”，有效推進小區(qū)黨支部與小區(qū)業(yè)委會的深度融合。在小區(qū)治理過程中，加州花園深化在職黨員、退休黨員到小區(qū)報到，參與小區(qū)治理服務(wù)，尤其是處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，積極協(xié)調(diào)各方資源，參與小區(qū)治理。

二是建章立制，強化制度建設(shè)。制定聯(lián)席會議、小區(qū)黨支部提名制度，將“在小區(qū)黨支部的指導(dǎo)下開展工作”寫入業(yè)委會議事規(guī)則，修改了業(yè)委會成員選舉辦法，確定了由黨支部提名業(yè)委會候選人的制度，小區(qū)黨支部書記參與業(yè)委會的各項議事決策，實現(xiàn)人員交叉任職，加強對業(yè)委會的監(jiān)督。對小區(qū)事務(wù)，采取以“線上業(yè)主群”、 “線下談心室”，召開民主討論會議，廣泛吸納業(yè)主意見。

三是聚攏小區(qū)能人，推進共同治理。小區(qū)黨支部抓住契機，與火炬管委會、火炬集團、火炬稅務(wù)等單位共駐共建，通過聯(lián)建模式凝聚人、才、物等資源優(yōu)勢來服務(wù)小區(qū)?；I集資金對小區(qū)人行道和花圃圍欄的建設(shè)，進一步提升了小區(qū)的環(huán)境。建成了“萃毓長廊”，打造小區(qū)黨員、居民的心靈棲息地。鼓勵黨員亮身份，組織黨員以入戶征集、召開事務(wù)聽評會等形式，宣傳發(fā)動居民踴躍參與小區(qū)居民公約的制定，讓居民出點子想辦法，緊貼居民關(guān)注的熱點問題，倡導(dǎo)誠信、環(huán)保、公益等理念，推選出了最適合小區(qū)的居民公約。

二、突出“四個服務(wù)”，治理下沉一線。

服務(wù)是最好的治理。以小區(qū)黨支部為核心，在組建“紅色業(yè)委會”、組織社群活動雙向助力下，通過“四服務(wù)”將服務(wù)帶到居民家門口，真正實現(xiàn)“零距離”為居民服務(wù)。

一是延伸服務(wù)時長。在街道的統(tǒng)籌規(guī)劃下，為了方便群眾，更好服務(wù)居民，興園社區(qū)居委會在每天早上八點到下午5點半之后，安排工作人員值班到晚上九點，為有緊急需要的居民服務(wù)。

二是縮短服務(wù)距離。殿前街道興園社區(qū)推動社區(qū)工作力量下沉一線，不少興園社區(qū)兩委及工作人員甚至租房進駐小區(qū)，將服務(wù)帶到小區(qū)里，真正“零距離”為居民服務(wù)。社區(qū)兩委陳淑芬、林展旭、鄭誼雅等進駐小區(qū)后，參與小區(qū)業(yè)委會工作，以服務(wù)者、參與者雙重身份積極融入到小區(qū)治理中。

三是擴展服務(wù)內(nèi)容。在小區(qū)治理過程中，加州花園還注意延伸服務(wù)，注重鄰里交流，打造和諧溫馨美麗小區(qū)。從居民最關(guān)心、最期盼解決的問題入手，制定“小區(qū)事務(wù)服務(wù)清單”，啟動“小區(qū)業(yè)委會為民辦實事”項目，切實做到有求必應(yīng)、有應(yīng)必答，積極破解小區(qū)治理難題，因地制宜抓好小區(qū)軟硬件建設(shè)升級改造。

四是開拓服務(wù)陣地。小區(qū)治理，陣地為先。加州花園開辟了專門的黨群活動中心及小區(qū)書屋，不僅成了小區(qū)議事交流平臺，也是政策宣講、活動開展陣地。隨著相關(guān)設(shè)施的進一步完善，功能進一步豐富，老年社保辦理、殘疾人員救助等公共服務(wù)延伸到這一平臺上來。

三、突出“四個注重”，助推小區(qū)治理。

群眾滿意是社會治理工作的出發(fā)點，也是落腳點。加州花園小區(qū)通過黨支部引領(lǐng)，業(yè)委會、物業(yè)、黨員、居民及共建力量齊抓共管，“四注重”搭建平臺陣地，組織社群活動，已經(jīng)將這里打造成了一個“熟人小區(qū)”，助推小區(qū)治理。

一是注重隊伍建設(shè)。在黨支部引領(lǐng)下，小區(qū)成立了由小區(qū)秘書、小區(qū)醫(yī)生、小區(qū)警察、小區(qū)律師、小區(qū)調(diào)解員等組成的“N”種項目的小區(qū)在職黨員隊伍，把居民擰成一股繩，營造和諧氛圍。例如，黨員張素蓮帶頭成立“巧手慧心手工坊”社團，將義賣所得款項納入小區(qū)關(guān)愛基金,社團為家園治理貢獻出自己的一份力量。建設(shè)社區(qū)書院加州分書院，成立書香藝苑社，開展環(huán)保親子朗讀，豐富小區(qū)居民的精神文化生活。

二是注重品牌打造。以“紅色引領(lǐng)綠色生活”打造垃圾分類亮點小區(qū)，創(chuàng)新了垃圾分類工作“四化”模式。“四化”，即“制度化、精細化、多元化、趣味化”，融合素食分享、酵素制作、清潔家園等趣味化活動，引導(dǎo)小區(qū)居民了解垃圾分類并主動參與，提高居民知曉率。目前，加州花園垃圾分類居民知曉率100%，參與率100%，分類準(zhǔn)確率達99%以上。

三是注重活動組織。在小區(qū)公共空間打造了小區(qū)黨群之家，以小區(qū)黨群之家為主陣地，結(jié)合在職黨員到小區(qū)報到的契機，組織火炬管委會、文體局、火炬幼兒園等共建單位在職黨員認領(lǐng)圖書捐贈、書屋管理、繪本閱讀等志愿服務(wù)項目，開設(shè)興研課堂-知識養(yǎng)成計劃、興稚課堂-親子共融計劃、興雅課堂-德律培育計劃、興耆課堂-長者反哺計劃等四類課堂，形成融合共促、惠民服務(wù)。

四是注重方法創(chuàng)新。圍繞小區(qū)治理“1+4+N”的整體部署，在小區(qū)黨支部的引領(lǐng)下，根據(jù)小區(qū)實際提出“三治”工作法，即德治、法治、共治。德治，希望小區(qū)治理中，多挖掘有德之才參與，要求業(yè)委會成員必須品行端正，愿意為小區(qū)治理奉獻。法治，在小區(qū)治理中依法依規(guī)，遵循小區(qū)的規(guī)章制度，如業(yè)委會選舉辦法、議事規(guī)則等。共治，不僅要發(fā)動居民參與治理，更要發(fā)掘共建單位、駐區(qū)單位的力量，凝聚合力煥發(fā)小區(qū)內(nèi)生動力，一起為小區(qū)治理添磚加瓦。