創(chuàng)新網(wǎng)格化監(jiān)管 筑牢綠色防護(hù)墻

思明區(qū)健全生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格交叉管理制度，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管更加精準(zhǔn)高效

巡查的同時(shí)，社區(qū)網(wǎng)格員沿街分發(fā)環(huán)保宣傳材料。

環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員和社區(qū)志愿者一同開(kāi)展入戶宣傳。

網(wǎng)格員（左1、左3）檢查餐飲油煙項(xiàng)目并開(kāi)具告知書(shū)。

廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊（文/記者 許曉婷 通訊員 張鷺虹 圖/思明區(qū)生態(tài)環(huán)境局提供）每天，生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格員深入轄區(qū)各個(gè)角落開(kāi)展巡查，一旦企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)廢氣、污水、固廢等污染物跡象，他們第一時(shí)間勸止，將問(wèn)題上報(bào)相關(guān)部門(mén)查處。除了這支專業(yè)化的三級(jí)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格員外，在思明區(qū)的每個(gè)社區(qū)，您還可以看到一位位特別的環(huán)境“衛(wèi)士”，那便是社區(qū)四級(jí)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格員，他們與三級(jí)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格員建立的良好互動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線，真正讓轄區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為“無(wú)所遁形”。

主動(dòng)出擊、聯(lián)動(dòng)共管、智能監(jiān)控，這一套科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制，是思明區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的常規(guī)動(dòng)作。如今，立足“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則，思明區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化三級(jí)、四級(jí)網(wǎng)格立體交叉管理模式，并建立起“一個(gè)中心+二方力量+三大平臺(tái)+四項(xiàng)制度”的立體化全覆蓋監(jiān)管體系，切實(shí)推動(dòng)網(wǎng)格管理朝著“精細(xì)化、整合化、信息化、常態(tài)化”方向邁進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量綠色發(fā)展注入鮮活動(dòng)力。

【亮點(diǎn)1】

從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)發(fā)現(xiàn) 日常巡查更常態(tài)長(zhǎng)效

企業(yè)違法排污，不僅污染環(huán)境，也威脅著群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，能否第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并組織查處，事關(guān)重大。深諳這一點(diǎn)，思明區(qū)著力在升級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管方式上下功夫，構(gòu)建起以“暢通民意渠道、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式”為中心的監(jiān)管模式，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)更主動(dòng)、更靠前、更高效。

沒(méi)有辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)便擅自生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)范圍還涉及金屬機(jī)械處理工藝，酸洗磷化、噴漆過(guò)程中產(chǎn)生的有害氣體直排空氣中。此前，前埔一帶某企業(yè)車間傳出化學(xué)品酸味，街道三級(jí)網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)后，將問(wèn)題上報(bào)思明區(qū)生態(tài)環(huán)境局。很快，違法企業(yè)收到了罰單。除了一開(kāi)始被發(fā)現(xiàn)的那家企業(yè)，同一天被查處的還有另外兩家違法企業(yè)。原來(lái)，在排查第一家時(shí)，網(wǎng)格員進(jìn)一步擴(kuò)大摸排范圍，順勢(shì)揪出了另外兩家企業(yè)的違法“貓膩”，并形成一份詳細(xì)的問(wèn)題清單，為后續(xù)環(huán)境執(zhí)法人員的查處打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，從單一處置到全面監(jiān)管，這樣的工作理念，是思明區(qū)每一位生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員的日常行動(dòng)指南。高度的責(zé)任感、高效的行動(dòng)力從何而來(lái)？秘訣在于思明區(qū)構(gòu)建的“四項(xiàng)制度”——“有事共商討、日常互通報(bào)”的網(wǎng)格例會(huì)制，“問(wèn)題通報(bào)在一線、解決在投訴前”的日常檢查制，“考核嚴(yán)厲、獎(jiǎng)懲分明”的督查制以及“定期舉行、全員參與”的培訓(xùn)制，切實(shí)提升網(wǎng)格員履職意識(shí)和網(wǎng)格監(jiān)管效率，推動(dòng)工作落實(shí)常態(tài)長(zhǎng)效。

主動(dòng)靠前，不僅是巡查一線的規(guī)定動(dòng)作，更是精細(xì)服務(wù)的關(guān)鍵詞。借助網(wǎng)格員深入一線、熟悉企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，思明區(qū)找到了推動(dòng)環(huán)保審批服務(wù)升級(jí)的“法寶”，形成了三個(gè)“第一時(shí)間”的先進(jìn)服務(wù)模式。如今，服務(wù)窗口或行政中心平臺(tái)接到環(huán)保行政許可申請(qǐng)后，會(huì)第一時(shí)間將信息發(fā)送至街道三級(jí)網(wǎng)格員手中，第一時(shí)間組織勘察、確認(rèn)企業(yè)選址的可行性，并第一時(shí)間給予反饋，切實(shí)助力項(xiàng)目加快落地，為高質(zhì)量綠色發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)根基。

【亮點(diǎn)2】

從單打獨(dú)斗到凝聚合力 共管共享蔚然成風(fēng)

排油煙管老化，泄漏的油煙四溢，直躥高層住戶的窗口。此前，火車站附近某商場(chǎng)出現(xiàn)排油煙管泄漏。不過(guò)，還沒(méi)等居民舉報(bào)，這個(gè)問(wèn)題就解決了。原來(lái)，恰巧經(jīng)過(guò)這里的社區(qū)四級(jí)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)了油煙異味，及時(shí)向生態(tài)環(huán)境局反映。接到問(wèn)題流轉(zhuǎn)信息后，幾分鐘不到，轄區(qū)三級(jí)網(wǎng)格員就到場(chǎng)了。排查問(wèn)題后，網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)召集商場(chǎng)物業(yè)、商家開(kāi)展協(xié)調(diào)會(huì)。不到半天時(shí)間，老化的排油煙管就更換到位，在執(zhí)法人員組織下，物業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大了檢修范圍，更換了其他單元的老舊排油煙管。

依托社會(huì)力量、凝聚共管合力——這便是思明區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的又一制勝“法寶”。這其中，全面發(fā)動(dòng)志愿服務(wù)力量，更是一大“獨(dú)門(mén)秘訣”。如今，該區(qū)各個(gè)街道環(huán)保志愿者都被納入網(wǎng)格員隊(duì)伍，在協(xié)助開(kāi)展巡查、推動(dòng)問(wèn)題整改的同時(shí)，他們還充分發(fā)揮與轄區(qū)居民建立的良好互動(dòng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)更多居民參與進(jìn)來(lái)，推動(dòng)人人共管、人人共享的生態(tài)環(huán)保理念更加深入人心。

與此同時(shí)，為了推動(dòng)企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，該區(qū)還將轄區(qū)重點(diǎn)排污企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)環(huán)保專員納入網(wǎng)格員隊(duì)伍。除了定期開(kāi)展污染物排放、污染防治設(shè)施運(yùn)行、污染減排等情況自查工作，及時(shí)上報(bào)問(wèn)題之外，企業(yè)環(huán)保專員還協(xié)助三級(jí)網(wǎng)格員建立企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理、污染減排、環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急等制度，為企業(yè)安全生產(chǎn)上了一道“安全閥”。

凝聚社會(huì)力量，是思明區(qū)整合管理資源的一個(gè)縮影。建立更加高效默契的多部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，更是一大著力點(diǎn)。如今，依托區(qū)環(huán)委會(huì)平臺(tái)，立足各街道環(huán)保工作站，思明區(qū)進(jìn)一步組織街道及相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)小組，一旦出現(xiàn)職能交叉或需要配合解決的問(wèn)題時(shí)，各部門(mén)既能各司其職又能快速展開(kāi)協(xié)作，真正形成了“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、資源共享、整體推進(jìn)”的環(huán)保網(wǎng)格管理格局。

【亮點(diǎn)3】

從末端執(zhí)法到靠前引導(dǎo) 餐飲污染大大改觀

餐飲業(yè)分布零散，油煙污水管控一直是轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管的老大難問(wèn)題。思明區(qū)以網(wǎng)格化監(jiān)管為抓手，在全面摸排整治的同時(shí)，強(qiáng)化引導(dǎo)、靠前宣傳，提升經(jīng)營(yíng)者環(huán)保主體責(zé)任意識(shí)和守法自覺(jué)。

此前思明區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭組織的針對(duì)明發(fā)商業(yè)廣場(chǎng)餐飲業(yè)亂象的專項(xiàng)整治行動(dòng)，便是一大例證。未安裝或不規(guī)范使用油煙凈化器裝置，露天擺攤燒烤，未依法設(shè)置隔油池……在對(duì)餐飲油煙污水問(wèn)題展開(kāi)精細(xì)整治的同時(shí)，思明區(qū)生態(tài)環(huán)境局從源頭監(jiān)管出發(fā)，督促326家餐飲店辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案手續(xù)。本著整治為民、整治利民的初衷，該局還專門(mén)派出一組專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)商家或企業(yè)設(shè)置油煙凈化器、隔油煙池及專用煙道等環(huán)節(jié)開(kāi)展服務(wù)指導(dǎo)，贏得經(jīng)營(yíng)者的由衷點(diǎn)贊、積極配合，一系列問(wèn)題得以及時(shí)高效整改，餐飲油煙擾民問(wèn)題明顯改觀。

顯著的整治成效，網(wǎng)格化監(jiān)管功不可沒(méi)。巡查摸排、調(diào)查登記、宣傳勸導(dǎo)……整治過(guò)程中，街道、社區(qū)網(wǎng)格員主動(dòng)協(xié)調(diào)，靠前溝通。在協(xié)助生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員開(kāi)展整治的同時(shí)，他們還主動(dòng)承擔(dān)更多——利用巡查對(duì)接的契機(jī)，持續(xù)開(kāi)展入戶宣導(dǎo)，同步分發(fā)《餐飲服務(wù)環(huán)保守則》《餐飲類建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查告知書(shū)》等宣傳材料，切實(shí)推動(dòng)商家積極配合整改，帶動(dòng)更多市民群眾主動(dòng)參與監(jiān)督舉報(bào)。