打造智慧租賃平臺、全面推行網(wǎng)簽備案制度…… 

住房租賃市場，廈門這樣來規(guī)范 

東南網(wǎng)11月12日訊（福建日報記者 陳挺 通訊員 王夏兒 黃蘋） 11月5日，廈門市全面推行住房租賃網(wǎng)簽備案制度，從制度上有效規(guī)避虛假房源和釣魚信息，維護(hù)廣大承租人、出租人的合法權(quán)益。記者從廈門市住房保障和房屋管理局了解到，市房屋事務(wù)中心從8月開始全面承接租賃合同網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)，啟動試運行，截至10月31日，已完成租賃合同網(wǎng)簽備案3.2萬份，已備案房屋面積1265.68萬平方米。

2017年7月，廈門市被住建部列為住房租賃試點12個城市之一。試點以來，廈門精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，圍繞創(chuàng)新服務(wù)管理體制機制、培育市場主體、加大市場供應(yīng)、強化平臺建設(shè)、完善配套政策等內(nèi)容，力推大批租賃房源，加大租賃住房用地供應(yīng)，精心打造智慧住房租賃平臺，取得較好成效。今年7月，通過競爭性評審，廈門成為中央財政支持住房租賃市場發(fā)展示范城市。

對虛假房源說不

“浦南花園，2010年準(zhǔn)新房，92平方米標(biāo)準(zhǔn)兩房，租金2300/月，低于同小區(qū)同等租賃房1500元，業(yè)主急租。”搜索廈門一些商業(yè)性房地產(chǎn)網(wǎng)站信息，準(zhǔn)備在廈門租房居住的樂先生在網(wǎng)上看到了這樣有誘惑力的信息。

樂先生給這位房產(chǎn)中介打電話詢問詳情，幾番介紹之后，中介委婉地表示：“很不巧，上午這套房源剛被租掉，但同小區(qū)有兩套同樣價格偏低的房源，可以帶你去現(xiàn)場看房，鑰匙在手?！奔庇谧夥康臉废壬?dāng)即表示同意。

廈門市住房保障和房屋管理局工作人員表示，這就是典型的釣魚信息，通過有誘惑力的虛假信息，成功吸引租房人或購房人主動聯(lián)系，從而得到一個潛在客戶。

而今后，使用住房租賃交易系統(tǒng)，通過房源核驗、實時更新網(wǎng)簽情況，這樣的情況將被有效規(guī)避，在網(wǎng)簽備案登記制度推行后，租賃雙方登錄廈門市住房租賃交易服務(wù)系統(tǒng)，上傳房源信息、完成交易、填寫備案基本信息，經(jīng)過人臉識別等流程后，辦理租賃合同登記備案，所有的住房租賃信息都明確、公開、透明。

廈門市住房保障和房屋管理局副局長王星旦說，網(wǎng)簽備案制度的一大亮點就是責(zé)任主體得以明確：通過房屋租賃企業(yè)成交的進(jìn)行房屋租賃備案的，房屋租賃企業(yè)是責(zé)任主體；通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)或經(jīng)營范圍包含房屋租賃的物業(yè)公司促成交易的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和物業(yè)公司是責(zé)任主體；租賃雙方自行成交的，出租人是責(zé)任主體。這就從制度上明確了信息發(fā)布備案的主體方，有利于規(guī)范、科學(xué)的管理。

備案后多方受益

“由于承租雙方對房屋租賃網(wǎng)簽備案參與度不高，廈門全市合同備案率整體較低，長期處于10%以下，推動全面網(wǎng)簽，就是為更好地規(guī)范住房租賃市場，也為全市住房租賃市場的有效監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。”王星旦表示。

備案完成后，將會形成相關(guān)的房屋租賃電子憑證，市民如需打印房屋租賃登記備案證明，可到窗口或就近到各區(qū)廈門e政務(wù)便民服務(wù)站打印。目前，廈門全市共有200多個服務(wù)站，只需搜索微信小程序“廈門e政務(wù)”，點擊“站點地圖”，找到離自己最近的服務(wù)站刷臉和刷身份證就可直接打印。

根據(jù)規(guī)定，完成租賃合同網(wǎng)簽備案的承租人，還可享受各級政府提供的各種基本公共服務(wù)和稅收優(yōu)惠政策，比如，提取住房公積金用于支付住房租金、申請辦理居住證、按規(guī)定享受隨遷子女義務(wù)教育或申請入學(xué)積分和免費建立健康檔案、健康教育、兒童保健、傳染病防控、兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

而對廈門廣大的中介機構(gòu)、租賃企業(yè)來說，完成租賃房源和租賃合同網(wǎng)簽備案，不僅使房屋交易服務(wù)得到政府法律法規(guī)的保護(hù)，還可通過數(shù)據(jù)共享的方式與相關(guān)部門及多家金融機構(gòu)互通互聯(lián)，在住房交易服務(wù)系統(tǒng)推廣房源，根據(jù)信用體系管理享受信用紅利，以及相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

2019年1月，廈門市住房租賃交易服務(wù)系統(tǒng)升級上線，系統(tǒng)實現(xiàn)全過程監(jiān)管、全方位核驗、“一站式”服務(wù)，“找房—簽約—支付—備案—評價—投訴”均可在線上完成。系統(tǒng)設(shè)有多個入口，租客通過廈門市住房保障和房屋管理局官方網(wǎng)站、“租房直通車”手機App、支付寶生活號、微信公眾號等路徑都可訪問，使用“i廈門”賬號、手機號、微信號等方式登錄后可享受到一站式便民服務(wù)。

與此同時，廈門正積極探索建立網(wǎng)格化管理體系，構(gòu)建覆蓋全市、條塊結(jié)合、分級管理、職責(zé)明確、科學(xué)高效的住房租賃監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)格。

打出租賃組合拳

7月，廈門順利成為中央財政支持住房租賃市場發(fā)展示范城市，獲得3年24億元的中央財政支持資金。

“這將有力助推廈門的住房租賃市場發(fā)展?！睋?jù)王星旦介紹，這兩年廈門住房租賃市場蓬勃發(fā)展，一批全國知名品牌接連入駐，市場化租賃機構(gòu)從不到10家增加到40家，市場化機構(gòu)運營房源從不到2萬間（套）增加到11.8萬間（套）。

大力培育和發(fā)展住房租賃市場，廈門打出了多措并舉的組合拳：

加大土地供應(yīng)。試點以來，廈門積極探索，通過出讓國有租賃住房用地、農(nóng)村集體預(yù)留發(fā)展用地建設(shè)租賃住房、配建園區(qū)租賃公寓等多種形式來新增房源供給。去年成功出讓首宗租賃住房用地，擬建設(shè)539間（套）租賃用房，今年已有三宗列入出讓計劃；在重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和功能區(qū)、島外新城及其他租賃住房需求強烈的區(qū)域，集體經(jīng)濟(jì)組織可自愿選擇利用農(nóng)村集體預(yù)留發(fā)展用地指標(biāo)建設(shè)集體租賃住房，目前廈門全市已批農(nóng)村預(yù)留發(fā)展用地建設(shè)租賃住房項目31宗，建筑面積約184萬平方米，已建或在建項目21宗，建筑面積103.8萬平方米。

盤活存量房屋。支持將暫無安置需求的安置房、國有收儲土地上的空置房屋、可供租賃的零星直管公房等存量房屋，交由專業(yè)化國有房屋租賃企業(yè)統(tǒng)一管理、運營。目前，廈門共整理出暫無安置需求和各類閑置房屋4500多間（套），有的已交由國有機構(gòu)運營，有的正在推進(jìn)中。

完善政策配套。近年來，廈門從完善金融服務(wù)、加大財政支持、加強市場監(jiān)管、信用體系建設(shè)等多個方面發(fā)力。2017年底，頒布《廈門市租賃住房用地公開出讓實施意見》，調(diào)整租賃住房用地出讓起始價；2018年9月，頒布《廈門市促進(jìn)住房租賃企業(yè)發(fā)展財政扶持資金管理辦法》，從增量獎勵、經(jīng)營獎勵兩個方面給予財政資金扶持，符合條件的住房租賃企業(yè)，稅負(fù)將由原來的6%～12%下降到5%以下。

加大公積金支持。2018年6月起，租住商品房的職工每人每次提取金額上限由原來的1800元/季提高到3000元/季。截至2019年9月底，廈門全市累計提取住房公積金支付房租66.66萬人次，總金額14.50億元。

完善公共服務(wù)。符合條件的承租人可按政策辦理戶口登記和遷移手續(xù)，免費享受健康建檔、衛(wèi)生保健、傳染病防控等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，以及享有基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項社保待遇。

“培育市場主體、夯實市場基礎(chǔ)、完善配套政策、加大市場供應(yīng)、加快平臺建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)管理體制機制，我們要在多項試點內(nèi)容上形成明顯的地方特色，穩(wěn)租期、穩(wěn)租金，多渠道加大房源供應(yīng)，不斷將試點工作推向深入。”王星旦表示。