年輕時存下志愿服務(wù)時間　老了可支取時間兌換服務(wù) 

廈門探索用“時間銀行”互助養(yǎng)老 

思明區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心的義工在給老人測量血壓。記者　施辰靜　攝

周末常有年輕人來到廈門蓮花愛心護(hù)理院志愿服務(wù)。（蓮花愛心護(hù)理院供圖）

東南網(wǎng)10月22日訊（福建日報記者　林澤貴）今天我做志愿者“存下”服務(wù)時間，明天需要時就可以提取“時間”兌換別人的服務(wù)——以互助養(yǎng)老為特色的“時間銀行”，近年來在我國開始興起。

眼下,廈門也開始探索“時間銀行”這一養(yǎng)老模式。在廈門市人大常委會前不久舉行的養(yǎng)老服務(wù)工作情況專題咨詢會上，廈門市衛(wèi)健委主任、廈門市老齡委副主任姚冠華和廈門市民政局局長王中均表示，廈門市倡導(dǎo)鄰里互助式養(yǎng)老，發(fā)揮老年志愿者作用，低齡老人幫扶高齡老人，并進(jìn)一步探索推廣“時間銀行”的養(yǎng)老模式。

把時間存進(jìn)“銀行”

數(shù)據(jù)顯示，2018年，廈門全市60周歲以上戶籍人口達(dá)到35.16萬人，占總數(shù)的15.5%，其中80周歲以上老年人4.9萬人，占老年人口比例為14%。據(jù)調(diào)查，全市城區(qū)近一半老人沒有子女相伴，農(nóng)村“空巢”老人比重占四成左右。對于這些老人的子女來說，父母養(yǎng)老除了金錢負(fù)擔(dān)之外，長期看護(hù)、照料和陪伴的壓力將會更大。

為了應(yīng)對老齡化社會的挑戰(zhàn)，廈門在政府養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等模式外，也在尋找新的養(yǎng)老模式。被贊“既不依賴子女又能減輕國家負(fù)擔(dān)”的“時間銀行”就成了廈門的探索方向。

今年初以來，根據(jù)全國政協(xié)人資環(huán)委承擔(dān)的全國政協(xié)協(xié)商議題《構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)“三位一體”的養(yǎng)老服務(wù)體系》，廈門市政協(xié)人資環(huán)農(nóng)委選取了“時間銀行”互助養(yǎng)老這一課題開展調(diào)研。

廈門提出“時間銀行”的互助養(yǎng)老課題，旨在通過互助養(yǎng)老模式，讓年輕的老年人為年長的老年人服務(wù)，并不斷帶動更多“年輕老人”以老助老，形成良好的互助社會風(fēng)尚，為政府減輕財政負(fù)擔(dān)，為社區(qū)減輕養(yǎng)老壓力，為老人子女減輕居家養(yǎng)老的壓力。

“這是一項比較超前的課題，既可以減輕政府的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，也是一個城市文明程度的體現(xiàn)。”廈門市政協(xié)人資環(huán)農(nóng)委主任齊曉玲說，除了考慮到廈門養(yǎng)老需求外，廈門也具備一定的基礎(chǔ)。榮獲全國文明城市“五連冠”的廈門，居民文明素質(zhì)比較高，全市注冊志愿者已超過70萬人，調(diào)查顯示，60歲以上的老人大部分都有參與志愿者服務(wù)的意愿，為廈門實行“時間銀行”互助養(yǎng)老奠定了良好的基礎(chǔ)。

廈門早有探索經(jīng)驗

事實上，近年來，廈門市在互助式養(yǎng)老方面，倡導(dǎo)鄰里互助，發(fā)揮老年志愿者作用，低齡老人幫扶高齡老人，并通過老年協(xié)會、老年社團組織，吸引老年朋友參加老伙伴活動。

不僅如此，作為全國“志愿服務(wù)模范城”8個試點市之一的廈門市，一直在鼓勵依托志愿服務(wù)記錄，探索建立志愿服務(wù)時間儲蓄制度，即允許志愿者利用參加志愿服務(wù)的工時，享受一定時長的志愿服務(wù)。早在2012年，廈門市海滄區(qū)海發(fā)社區(qū)就在全市首創(chuàng)“愛心銀行儲蓄卡”，社區(qū)志愿者服務(wù)時間可以折算成積分存進(jìn)“儲蓄卡”，并可以用這些積分到專屬于志愿者的愛心超市換取生活用品，或者兌換他人的志愿服務(wù)。廈門市思明嘉蓮街道也在2016年啟動類似的志愿者“服務(wù)銀行”。

廈門蓮花愛心護(hù)理院對“時間銀行”模式關(guān)注已久，并對到護(hù)理院的義工志愿服務(wù)時間進(jìn)行登記。但護(hù)理院總護(hù)長黃小偉坦言，單靠一家養(yǎng)老機構(gòu)很難有效推行“時間銀行”，因為志愿者流動性很大，需求也多樣，護(hù)理院提供的服務(wù)未必適合這些人的養(yǎng)老需求。他認(rèn)為，需要建立一套從上而下的機制，由一個或多個部門來牽頭，至少讓存進(jìn)“時間銀行”的服務(wù)時間在廈門范圍內(nèi)可以通用，“雖然很多志愿者在服務(wù)的時候不圖回報”。

不過，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在建立完善激勵回饋機制，以保障活動的常態(tài)化等方面，廈門志愿服務(wù)的積分持有者除可以兌換對應(yīng)的志愿服務(wù)外，還可享受友好商家的折扣優(yōu)惠，也可將服務(wù)積分轉(zhuǎn)給街道內(nèi)的困難群體使用，讓他們享受相應(yīng)的積分福利，做到志愿服務(wù)的再增值。

“廈門這幾個地方的探索其實就是‘時間銀行’模式。”廈門市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廈門將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，把“時間銀行”推廣到養(yǎng)老服務(wù)里，對志愿服務(wù)時間實行登記，讓每一個志愿者預(yù)存自己的養(yǎng)老服務(wù)時間。

“‘時間銀行’的最大意義，是對于向善的正向激勵，讓社會形成健康退休老人不是人口負(fù)擔(dān)，而是人口紅利的意識，他們在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)方面，依然可以發(fā)揮光和熱，為社會造福。”齊曉玲說。

需要建立完整機制

“年輕時‘我為別人’，年邁時‘別人為我’，‘時間銀行’看著挺美。”廈門集美區(qū)欣立社工服務(wù)中心總干事程祥超認(rèn)為，廈門有著深厚的文明底蘊，假如開展“時間銀行”養(yǎng)老探索，從社區(qū)出發(fā)是一個不錯的選擇。他說，大多數(shù)老人喜歡居家養(yǎng)老，社區(qū)居委會可以引導(dǎo)志愿者參與“時間銀行”養(yǎng)老，記錄到志愿者的檔案中，“志愿者最好是本社區(qū)居民，距離近，方便照顧老人，有利于形成增進(jìn)鄰里間的和睦相處，形成一種良性循環(huán)”。

此外，國內(nèi)的“時間銀行”基本采取“銀齡互助”模式，即低齡老人為高齡老人服務(wù)，如何吸收新鮮力量，特別是引導(dǎo)年輕人參與到這項志愿服務(wù)活動中來，是亟待解決的一個問題。 

伍心養(yǎng)老院院長洪英對此深有感觸。一次，她去探望她中學(xué)時的校長，校長的三個孩子很優(yōu)秀，都去了國外工作、生活，最后老人只能住進(jìn)養(yǎng)老院。“現(xiàn)在很多居家養(yǎng)老的老人，都面臨著身邊無親人照顧的情況。”洪英說，“時間銀行”養(yǎng)老模式符合中國老齡化社會的國情，有推廣價值。她認(rèn)為，廈門的文明程度高，“時間銀行”養(yǎng)老模式應(yīng)該很容易被市民接受，比如她所工作的養(yǎng)老院，周末有年輕人來做志愿服務(wù)，陪老人聊天，為老人理發(fā)等。如果可以積累服務(wù)時間，將來拿出來使用，應(yīng)該會有更多年輕人愿意參與。

齊曉玲表示，廈門市政協(xié)“時間銀行”互助養(yǎng)老的調(diào)研課題，就是要達(dá)到以下幾個目標(biāo)。界定“時間銀行”互助養(yǎng)老模式中的服務(wù)項目與現(xiàn)有的家政服務(wù)、保姆服務(wù)、醫(yī)療機構(gòu)護(hù)工等這些有償購買服務(wù)的界線；制定“時間銀行”服務(wù)指南及服務(wù)清單；將聊天、讀書、陪伴、簡單家務(wù)、購物等不同的服務(wù)項目折算成“標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)時間”；對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評定，根據(jù)被服務(wù)者滿意度有比例地折合成“標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)時間”；推動“時間銀行”系統(tǒng)構(gòu)建和實現(xiàn)信息互通互聯(lián)，從“社區(qū)級時間銀行”系統(tǒng)，到“市級”“省級”，最終推動“全國級”的“時間銀行”建設(shè)，實現(xiàn)全國各地“時間銀行”的“通存通兌”等等。

長期到養(yǎng)老院擔(dān)任義工的市民紀(jì)鳳嬌認(rèn)為，須對“時間養(yǎng)老”志愿服務(wù)制定一套完善的管理模式，要有專門的人員審核把關(guān)，保證服務(wù)效果和服務(wù)安全，以及制定上門服務(wù)該遵守的規(guī)則等，這些都需要政府部門進(jìn)行統(tǒng)籌。